Ohne Grundpreis rechnen heute 23 Netzbetreiber ihre Netzentgelte ab

Das Wichtigste in Kürze

• Tenorziffer 8.2 des Entwurfs GBK-25-01-1#3 macht den Grundpreis im Niederspannungsnetz ab 2029 zur Pflicht.
• Der Aufschlag für Prosumer beträgt 70 bis 90 Prozent des Grundpreises, bei Netze BW 58,80 bis 75,60 Euro netto.
• Von den 819 Verteilernetzbetreibern im Monitoringbericht 2025 erheben 23 bisher gar keinen Grundpreis.
• Der künftige Korridor bindet den Erlösanteil einer ganzen Kundengruppe, nicht die Rechnung einer Entnahmestelle.

„Für Entnahmestellen im Niederspannungsnetz mit einer jährlichen Entnahme bis zu 100.000 Kilowattstunden ist ein Grundpreis in Euro pro Jahr und ein Arbeitspreis in Cent pro Kilowattstunde zu bilden.“ So fängt Tenorziffer 8.2 des Festlegungsentwurfs GBK-25-01-1#3 bundesnetzagentur.de ↗ an, mit dem die Bundesnetzagentur die Netzentgelte in der Niederspannung ab 1. Januar 2029 neu ordnet; die Konsultationsfassung ist vom 6. August 2026. Satz 3 derselben Ziffer ordnet den Aufschlag für Prosumer an, 70 bis 90 Prozent des Grundpreises. Satz 4 legt fest, welchen Anteil an den Erlösen Grundpreis und Aufschlag zusammen künftig tragen müssen: mindestens 20, höchstens 40 Prozent.

Gemeldet wird davon Satz 3. „Sondergebühr für Solaranlagen: Und jetzt auch noch ein Stromnetzsoli“ überschrieb Marcus Rohwetter seinen Beitrag in DIE ZEIT vom 11. September 2026, und die Berichte rechnen den Aufschlag in Euro um. Satz 1 und Satz 4 stehen daneben und gelten für jeden Verteilernetzbetreiber.

Der Aufschlag hängt am Grundpreis des Netzbetreibers, nicht an der Anlage#

Wie hoch er ausfällt, entscheidet das Preisblatt des zuständigen Netzbetreibers. Netze BW verlangt 2026 einen Grundpreis von 84,00 Euro im Jahr und 7,57 Cent je Kilowattstunde (Preisblatt Netzentgelte Strom 2026 assets.cdn.netze-bw.de ↗), Bayernwerk Netz 98,55 Euro und 4,72 Cent (Preisblatt 2026 bayernwerk-netz.de ↗). Aus den 70 bis 90 Prozent werden damit 58,80 bis 75,60 Euro im Jahr in Baden-Württemberg und 68,99 bis 88,69 Euro in Bayern, jeweils netto. Eine Staffelung nach Anlagengröße hat die Bundesnetzagentur erwogen und verworfen (Randnummer 295). Betroffen ist, wer einspeist, und über die Rendite einer neuen Solaranlage entscheidet längst der Eigenverbrauch¹.

Gerechnet aus Grundpreis und Arbeitspreis dieser beiden Preisblätter für 2026, netto und ohne Messstellenbetrieb, trägt der Grundpreis bei Netze BW 35,7 Prozent des jährlichen Netzentgelts einer Entnahmestelle mit 2.000 Kilowattstunden und 15,6 Prozent bei 6.000. Beim Bayernwerk mit seinem höheren Grundpreis und dem niedrigeren Arbeitspreis sind es 51,1 und 25,8 Prozent.

Bei 23 Netzbetreibern besteht das Netzentgelt nur aus dem Arbeitspreis#

Wie weit der Weg zur Pflicht ist, steht im Monitoringbericht von Bundesnetzagentur und Bundeskartellamt, an dessen Datenerhebung sich 819 Verteilernetzbetreiber beteiligt haben. Tabelle 24 führt für das Entgeltjahr 2025 einen mengengewichteten Durchschnitt von 73 Euro im Jahr, ein Maximum von 200 Euro, ein Minimum von 12 Euro sowie 23 Betreiber, die keinen Grundpreis erheben (Monitoringbericht Energie 2025, Tabelle 24, Stand 26. Januar 2026 data.bundesnetzagentur.de ↗). 2019 waren es 42 Betreiber ohne Grundpreis, bei einem Durchschnitt von 40 Euro und einem Maximum von 105.

Den geltenden Rechtsstand formuliert derselbe Bericht: Für nicht leistungsgemessene Kunden werde ein Arbeitspreis und „in der Regel“ ein Grundpreis festgelegt. In jenen 23 Netzgebieten zahlt ein Haushalt deshalb bisher allein die Kilowattstunden, die er aus dem Netz nimmt; ab 2029 kommt der feste Jahresbetrag dazu. Dieselbe Rechnung aus Fixkosten und Menge führt beim Gas in die andere Richtung: dort stiegen die Netzentgelte 2026 um rund elf Prozent, obwohl der Verbrauch wuchs².

Der Erlösanteil streut zwischen null und 60 Prozent#

Gebunden wird durch Satz 4 der Anteil, den Grundpreis und Aufschlag an den Erlösen der ganzen Kundengruppe unter 100.000 Kilowattstunden erbringen. Ein Anteil von 35,7 Prozent an einer einzelnen Netzrechnung ist etwas anderes: er gilt für einen Verbrauchsfall, nicht für eine Kundengruppe. Wie viel der Grundpreis heute einbringt, hat die Bundesnetzagentur für 2026 an den 170 Verteilernetzbetreibern in ihrer eigenen Zuständigkeit erhoben, einem Fünftel der 851 registrierten Betreiber: Die Erlöse aus dem Grundpreis liegen „in einer Bandbreite von 0 – 60 %“, der gewichtete Durchschnitt bei rund 30 Prozent (Randnummer 301). Wer heute bei null liegt, hat den weitesten Weg vor sich, und für ihn zählt die Untergrenze von 20 Prozent, nicht die Obergrenze von 40.

Das Band liegt um den heutigen Durchschnitt von 30 Prozent#

Für dieses Band nennt die Behörde ihren eigenen Grund: Berechnungen hätten gezeigt, dass „eine Bandbreite von etwa 10 Prozentpunkten um den derzeitigen Durchschnitt von 30 %“ größere Änderungen der Netzentgeltbelastung einzelner Netzkunden sowie sehr hohe Grundpreise vermeiden könne (Randnummer 303). Die Pflicht selbst begründet Randnummer 302 mit der Gefahr, dass bei sehr geringem oder durch Eigenverbrauch reduziertem Netzbezug „kein adäquater Beitrag zur Deckung der Netzkosten erzielt werden kann“. Ein Hintergrundpapier der Bundesnetzagentur, das ausdrücklich nur den vorläufigen Meinungsstand zum 27. Mai 2026 zusammenfasst, erwartet für die Haushaltskunden in der Niederspannung eine zusätzliche Belastung von „nicht mehr als 100 € im Jahr“.

Bis zum 18. September 2026 läuft die Stellungnahmefrist, ein Beschluss ist der Entwurf nicht. Die 23 Netzbetreiber ohne Grundpreis haben bis 2029 drei Jahre Zeit, einen zu kalkulieren, der zusammen mit dem Aufschlag mindestens ein Fünftel der Erlöse in dieser Kundengruppe deckt. Bisher trägt dort allein der Arbeitspreis die Netzkosten.

Anlass war Marcus Rohwetters Beitrag „Sondergebühr für Solaranlagen: Und jetzt auch noch ein Stromnetzsoli“ für DIE ZEIT vom 11. September 2026; dort werden bis zu 100 Euro im Jahr genannt und der Bundesnetzagentur zugeschrieben. Wortlaut und Randnummern stammen aus dem Festlegungsentwurf GBK-25-01-1#3 (Konsultationsfassung vom 6. August 2026), die Grundpreis-Reihen aus dem Monitoringbericht Energie 2025 data.bundesnetzagentur.de ↗ (Tabelle 24, Stand 26. Januar 2026), die Entgelte für 2026 aus den Preisblättern von Netze BW assets.cdn.netze-bw.de ↗ und Bayernwerk Netz. Die Anteile am Netzentgelt sind eigene Rechnung aus diesen beiden Preisblättern, netto und ohne Messstellenbetrieb.