Lehrkräfte sind nicht acht Stunden über Soll, Pilotprojekt geplant

Seit vier Uhr früh läuft eine dpa-Meldung durch n-tv, Welt, Mitteldeutsche Zeitung und MDR: Sachsens Kultusministerium arbeite an einem Pilotprojekt zur Arbeitszeiterfassung, und laut der Studie des Ministeriums leiste „rund die Hälfte“ der Lehrkräfte „knapp acht Stunden“ unbezahlte Mehrarbeit pro Woche. In der Studie steht die Zahl so nicht. Die fast acht Stunden sind dort der Abstand zwischen dem Viertel der Vollzeitlehrkräfte mit der kürzesten und dem Viertel mit der längsten Arbeitswoche. Über das ganze Schuljahr liegen Sachsens Vollzeitlehrkräfte im Schnitt 0,6 Prozent unter ihrem Soll. Das Expertengremium, das die Studie begleitete, empfahl die Erfassung mit der Begründung, sie mache „Überlast ebenso transparent wie Unterlast“.

Die Spanne liegt zwischen 37,3 und 45 Stunden#

Die Prognos AG erhob im Schuljahr 2024/25 die Arbeitszeit von 3.772 Lehrkräften und 386 Schulleitungen, Teilnahme war Dienstpflicht; der Abschlussbericht wurde am 13. Oktober 2025 veröffentlicht¹. In der Kurzfassung des Ministeriums smk.sachsen.de ↗ heißt es auf Seite 4: „Bei gleicher Soll-Vorgabe lagen 25 Prozent der Vollzeitlehrkräfte mit ihrer wöchentlichen Durchschnittsarbeitszeit in Schulwochen unter 37,3 Stunden, weitere 25 Prozent hingegen über 45 Stunden. Die verbleibende Hälfte lag innerhalb dieser Spanne von fast acht Stunden.“

In der Meldung folgen auf die acht Stunden zwei Befunde, die fast wörtlich in der Zusammenfassung des Abschlussberichts stehen: „Rund 17 Prozent der Schulleitungen arbeiteten durchschnittlich über alle Schulwochen mehr als 48 Stunden pro Woche“ (Seite 180 publikationen.sachsen.de ↗) und die Schulart, die „maßgeblich Umfang und Struktur der Arbeitszeit“ beeinflusste (Seite 181). Zwischen beiden Stellen steht im Bericht, oben auf Seite 181, die „verbleibende Hälfte“ innerhalb der „Spanne von fast acht Stunden“. Eine Hälfte kennt die Studie auch, mit anderem Inhalt: „Bei den Vollzeitlehrkräften leistete ziemlich genau eine Hälfte der Stichprobe Minderarbeit, die andere Hälfte Mehrarbeit“ (Kurzfassung, Seite 2 smk.sachsen.de ↗). So hatte es der MDR am 17. April 2026 wiedergegeben, als Kultusminister Conrad Clemens (CDU) das Pilotprojekt zum ersten Mal ankündigte: knapp die Hälfte über dem Soll, die übrige Hälfte darunter. Die heutige Meldung beruht auf einer Anfrage bei der Sprecherin des Ministeriums; ob die Zahl dort oder in der Agentur entstand, ist offen. Auf der Studienseite des Ministeriums steht sie nicht.

Mit den Ferien gerechnet liegen Vollzeitkräfte unter ihrem Soll#

In Schulwochen überschritten 69 Prozent der Vollzeitlehrkräfte ihr Soll, im Schnitt um 2,4 Stunden pro Woche (Kurzfassung, Seite 3). Über das ganze Schuljahr, Ferien eingerechnet, kehrt sich das für die Vollzeitkräfte um: „Schulleitungen arbeiteten im Schnitt über das gesamte Schuljahr 7,8 Prozent mehr als ihr individuelles Soll, Teilzeitlehrkräfte lagen mit 5,8 Prozent ebenfalls darüber, Vollzeitlehrkräfte mit -0,6 Prozent unter ihrem Soll“ (Seite 2). In Stunden sind das pro Woche „0,2 Stunden unter dem durchschnittlichen Soll von 33,3“ (Abschlussbericht, Seite 109 publikationen.sachsen.de ↗), zwölf Minuten.

Das Gremium wollte alle erfassen, Bremen beschloss es 2025#

Die Empfehlungen des Expertengremiums, dem unter anderem Lehrerhauptpersonalrat, Schulleitungsverband, TU Dresden und eine Referentin des niedersächsischen Kultusministeriums angehörten, liegen seit dem 24. März 2026 vor. Empfehlung 1 publikationen.sachsen.de ↗ lautet: „Eine Arbeitszeiterfassung für alle Lehrkräfte und Schulleitungen wird schrittweise eingeführt.“ Die GEW Sachsen schlägt heute laut dpa ein „einfaches, freiwilliges“ Modell vor. Das Gremium hält fest, die Erfassung könne „als Misstrauensinstrument interpretiert werden“, verweist auf „die Erfahrungen aus der Freien Hansestadt Bremen“ und rechnet mit „einem Vorlauf von etwa 2 Jahren für Ausschreibung, Konzeption, Pilotierung und Evaluation“; die Kosten seien „derzeit nicht belastbar bezifferbar“ (Seite 33). Die Untersuchung selbst war eine Reaktion „auch“ auf ein Urteil des Oberverwaltungsgerichts Niedersachsen vom 9. Juni 2015 (5 KN 148/14, Seite 13). Das Urteil zum Hannoveraner Grundschulrektor, das der MDR heute als Hintergrund des Pilotprojekts anführt, fiel neun Tage vor der Meldung und fünf Monate nach Clemens‘ erster Ankündigung.

Am 17. September 2026 hob das Bundesverwaltungsgericht² auf die Revision des Landes Niedersachsen das Urteil auf, das dem pensionierten Schulleiter einen Ausgleich für Mehrarbeit zugesprochen hatte (2 C 19.25). Ob die Arbeitszeit von Lehrkräften nach der Arbeitszeitrichtlinie 2003/88/EG gemessen werden müsste, ließ der Senat offen, darauf „kommt es für den vorliegenden Rechtsstreit nicht an“. Wer überlastet ist, muss das nach dem Urteil anzeigen und Aufgaben „ggf. zurückstellen“.

Bremens Senat beschloss am 27. Mai 2025³ ein Pilotprojekt und berief sich auf den Beschluss des Bundesarbeitsgerichts von 2022: „Die Pilotierung zum 1. August 2026 beginnt an ausgewählten Schulen im Land Bremen.“ Und: „Die Erkenntnisse aus der sächsischen Lehrkräftestudie (bis August 2025) fließen in die Bremer Planungen ein.“ Bildungssenatorin Sascha Aulepp begann ihren Satz dazu mit „Während andere Bundesländer noch abwarten“.

Sachsen wartet. Im April wollte Clemens laut MDR „in einem Pilotprojekt an einigen Schulen probieren, ob es möglich ist, auf eine Arbeitszeiterfassung umzustellen“; ob sie eingeführt werde, sei mit den Lehrkräften zu entscheiden. Heute sagt die Sprecherin laut dpa, die Empfehlungen des Gremiums würden geprüft, der Start sei unklar, man müsse „Vorgaben des Bundes zum Arbeitszeitgesetz“ abwarten. Welche Vorgaben das sind, sagt die Meldung nicht.