Wofür sind die 200 Millionen im Grönland-Investitionspaket?

Das Wichtigste in Kürze

• Die EU-Kommission sagt Grönland 200 Millionen Euro für 2026 und 2027 zu und nennt dafür acht Verwendungszwecke.
• In ihrer Pressemitteilung vom 7. September steht neben keinem dieser acht Vorhaben ein Betrag.
• Rund 9,1 Millionen Euro für den Satellitenvertrag mit Tusass nennt allein die dänische Berichterstattung, verteilt auf fünf Jahre.
• Über Bildung und Fischerei fließen in denselben zwei Jahren aus laufenden Zusagen bereits rund 99 Millionen Euro nach Grönland (eigene Rechnung, gleichmäßige Jahresraten unterstellt).

Ursula von der Leyen stand am 7. September in Nuuk und sagte Grönland 200 Millionen Euro zu, zu investieren in diesem und im nächsten Jahr. Sie zählte dabei die Zwecke auf: kritische Rohstoffe, Satellitenverbindungen und Seekabel, Verwaltungsaufbau, Tourismus, Wohnungsbau. Wer nach der Ankündigung wissen möchte, wie sich das Investitionspaket über 200 Millionen Euro auf diese Zwecke verteilt, findet in der Pressemitteilung der Kommission acht Vorhaben und daneben keinen einzigen Betrag.

Sarah Vojta hat die Zusage mit AFP und dpa am selben Tag für DIE ZEIT beschrieben, unter dem Titel „EU-Investition in Grönland“. Dass zwischen einer verkündeten Summe und zugeordnetem Geld Abstand liegt, führt die Kommission an anderer Stelle selbst vor: Für den Wachstumsplan der Republik Moldau nennt sie auf einer einzigen Seite die Zusage über bis zu 1,9 Milliarden Euro für 2025 bis 2027 und die bislang freigegebenen rund 504 Millionen¹. Freigegeben werden die Mittel dort gegen erfüllte Reformschritte.

Die bezifferten Posten im Global Gateway Partnership Package gehören zu anderem Geld#

Die Pressemitteilung IP/26/1800 vom 7. September ec.europa.eu ↗ führt die Zusage als „a €200 million Global Gateway Partnership Package, to be invested in and with Greenland this year and the next“. Danach folgen die Vorhaben: Satellitenkapazität mit dem grönländischen Netzbetreiber Tusass, ein Seekabel, kritische Rohstoffe, die Erweiterung eines Wasserkraftwerks, Rechenzentren, eine Programme Management Unit in der grönländischen Verwaltung, dazu Vorbereitungen für Tourismus und Wohnungsbau.

Die drei Summen, die sonst im Dokument stehen, gehören zu anderem Geld: 225 Millionen Euro für 2021 bis 2027, davon 90 Prozent für Bildung und 10 Prozent für grünes Wachstum; 17,3 Millionen Euro jährlich aus dem Fischereiprotokoll, darin 3,2 Millionen für die grönländische Fischereistrategie; und ein Vorschlag über 530 Millionen für die Jahre ab 2028. Für den Rest der 200 Millionen hält die Mitteilung fest, er diene „preparations for several additional programmes“.

Der Satellitenvertrag mit Tusass läuft fünf Jahre, das Paket zwei#

Ein Vorhaben hat trotzdem eine Zahl, nur stammt sie nicht von der Kommission. Danmarks Radio beziffert die EU-Mittel für den Satellitenvertrag mit Tusass auf rund 9,1 Millionen Euro, verteilt über fünf Jahre²; Dänemark steuere 15 Millionen Kronen bei, und die Verbindung in den entlegenen Regionen solle von 6 auf 15 Megabit je Sekunde steigen. The Copenhagen Post nennt dieselbe Größe. Beide Häuser schreiben sie als Erwartung, nicht als Vertragswert. Die Kommission selbst sagt zu diesem Vorhaben nur, die Partnerschaft mit Tusass laufe „over the next five years“.

Die Buksefjord-Erweiterung kostet mehr als das ganze Investitionspaket#

Was ein einzelnes Vorhaben in Grönland kostet, lässt sich an einem Projekt ablesen, dessen Unterstützung die Kommission nach eigenen Worten erst prüft. Für die Erweiterung des Wasserkraftwerks Buksefjord südlich von Nuuk sucht der grönländische Versorger Bauunternehmen; die Ausschreibung nennt einen geschätzten Gesamtwert von 1,8 Milliarden dänischen Kronen ohne Mehrwertsteuer³. Umgerechnet zum Leitkurs des Wechselkursmechanismus von 7,46038 Kronen je Euro sind das rund 241 Millionen Euro für dieses eine Bauwerk, gegen 200 Millionen für das gesamte Paket.

Das zweite große Feld der Mitteilung sind die kritischen Rohstoffe. Am 13. Februar 2026 waren in Grönland nach Angaben der Rohstoffbehörde 138 Lizenzen aktiv, davon neun Abbaulizenzen; gefördert wird in zwei Minen. Was kritische Rohstoffe im Import kosten, sind 151 Millionen Euro für die 17 Gruppen über der China-Schwelle⁴.

Bildung und Fischerei haben längst eigene Zahlungskanäle nach Grönland#

Die beiden Felder, die die Mitteilung als Erstes nennt, sind genau die, über die schon Geld fließt. Verteilt man die 225 Millionen Euro des Übersee-Assoziationsbeschlusses gleichmäßig auf die sieben Jahre von 2021 bis 2027 und rechnet zwei Jahresraten aus dem Fischereiprotokoll dazu, kommen für 2026 und 2027 rund 98,9 Millionen Euro zusammen. Die Rechnung ist eine eigene, die gleichmäßige Jahresscheibe eine Annahme, die die Kommission nirgends bestätigt. Was aus einer Fördersumme an Stückzahl wird, ist andernorts nachgerechnet: Drei Milliarden Euro E-Auto-Förderung reichen für 684.000 Fahrzeuge⁵.

Möglich ist, dass die 200 Millionen zum Zeitpunkt der Ankündigung eine politisch beschlossene Obergrenze waren, deren Aufteilung auf Projekte noch bevorstand. Das würde erklären, warum dasselbe Dokument acht Zwecke, drei fremde Summen und einen Verweis auf Vorbereitungen führt. Widerlegt wäre die Vermutung durch einen Finanzierungsbeschluss oder ein Jahresaktionsprogramm mit Datum vor dem 7. September, in dem die Aufteilung bereits steht; auf den abgerufenen Kommissionsseiten war ein solches Dokument nicht zu finden.

Das Paket ist auf zwei Jahre datiert, auf 2026 und 2027. Bis Ende 2027 muss die Bindung dieser Mittel in den Jahresaktionsprogrammen der Kommission für Grönland stehen. Dort, nicht in einer Pressemitteilung, wird abzulesen sein, welcher der acht Zwecke welchen Anteil bekommen hat und ob die 9,1 Millionen für den Satelliten daraus stammen oder daneben.

Anlass war der Bericht von Sarah Vojta mit AFP und dpa, „EU-Investition in Grönland: Von der Leyen kündigt Investitionspaket für Grönland an“, ZEIT ONLINE vom 7. September 2026; von dort stammt die Angabe über die 200 Millionen Euro und die genannten Verwendungszwecke. Der Wortlaut des Pakets, die 225 Millionen Euro für 2021 bis 2027, die 17,3 Millionen Euro jährlich aus dem Fischereiprotokoll und der Vorschlag über 530 Millionen stehen in der Pressemitteilung IP/26/1800 der Europäischen Kommission vom 7. September 2026 (ec.europa.eu). Die Zahlen zum Wachstumsplan für die Republik Moldau stammen von der Erweiterungsseite der Kommission (enlargement.ec.europa.eu, Abruf 8. September 2026), die 9,1 Millionen Euro für den Satellitenvertrag von Danmarks Radio und The Copenhagen Post (beide 7. September 2026), der Ausschreibungswert der Buksefjord-Erweiterung von Hydropower & Dams International. Die Umrechnung von Kronen in Euro erfolgt zum ERM-II-Leitkurs von 7,46038 DKK je Euro; die Summe von rund 98,9 Millionen Euro für 2026 und 2027 ist eine eigene Rechnung mit gleichmäßig verteilten Jahresraten. Die Lizenz- und Minenzahlen gibt die grönländische Rohstoffbehörde für den 13. Februar 2026 an.