3.683 Megawatt gehen beim Kohleausstieg nicht vom Netz

Das Wichtigste in Kürze

• Im ersten Halbjahr 2026 stammten 59,1 Prozent des ins allgemeine Netz eingespeisten Stroms aus erneuerbaren Quellen.
• Wer ein Kraftwerk ab zehn Megawatt stilllegen will, muss das zwölf Monate vorher der Bundesnetzagentur anzeigen.
• 21 Blöcke mit zusammen 7.269 Megawatt haben angezeigt und dürfen wegen ihrer Systemrelevanz trotzdem nicht abschalten.
• In der Kohleausstiegs-Rechnung der Bundesnetzagentur für 2029 gelten 3.683,5 Megawatt genau deshalb als ausgeschieden.
• Der Bedarf an Netzreserve wuchs von 2.540 Megawatt im Jahr 2013 auf 7.407 Megawatt für den kommenden Winter.

230,6 Milliarden Kilowattstunden speisten Deutschlands Kraftwerke im ersten Halbjahr 2026 in das Netz für die allgemeine Versorgung ein, 136,4 Milliarden davon aus erneuerbaren Quellen, 59,1 Prozent¹. Industriekraftwerke, die ihren Strom selbst verbrauchen, und Solaranlagen ohne Netzeinspeisung zählt diese Erhebung nicht mit. Thordis Schreiber hat die Halbjahreszahlen am 8. September 2026 für DIE ZEIT aufgegriffen und ihren Bericht beim Kohleausstieg bis 2038 enden lassen: Somit gehe gesicherte Leistung verloren. Verloren geht dabei nichts; es beginnt ein Verfahren aus Anzeige, Bescheid und Leistungspreis.

Der Engpass sitzt in den Leitungen. Windstrom entsteht im Norden, gebraucht wird er im Süden, und die Trassen dazwischen sind noch nicht fertig; bis dahin weist die Bundesnetzagentur im Engpassfall Kraftwerke an, die am Markt nichts mehr verdienen. Ob der wachsende Reservebedarf deshalb weniger am Kohleausstieg hängt als am Zeitversatz zwischen Erzeugung und Netzausbau, sagt keine der amtlichen Feststellungen ausdrücklich. Die Zahlen passen dazu: 2013 waren 2.540 Megawatt Netzreserve nötig, für den kommenden Winter sind es 7.407. Sinkt der Bedarf, während der Netzausbau weiter stockt, ist die Lesart widerlegt. Eng geregelt ist auch die Verwertung des überschüssigen Stroms: Speicher dürfen abgeregelten Strom erst ab zwei Prozent Volllast im Vormonat aufnehmen².

Heilbronn und 20 weitere Blöcke dürfen nicht abschalten#

Wer eine Erzeugungsanlage ab zehn Megawatt endgültig stilllegen will, zeigt das der Bundesnetzagentur und seinem Netzbetreiber an, „mindestens aber zwölf Monate vorher“ gesetze-im-internet.de ↗. Hält der Netzbetreiber die Anlage für systemrelevant, weist er sie aus; widerspricht die Bundesnetzagentur nicht binnen drei Monaten, gilt die Ausweisung als genehmigt. Ab 50 Megawatt ist die endgültige Stilllegung dann verboten, längstens für 24 Monate. Dafür sieht § 13c einen Leistungspreis für die Bereithaltung vor.

Wen es trifft, führt die „Kraftwerksliste Systemrelevante Kraftwerksblöcke (§ 13b EnWG)“³ auf. Zum Stand 11. März 2026 stehen dort 28 Blöcke mit 10.220 Megawatt; für 21 davon mit 7.269 Megawatt liegt eine Stilllegungsanzeige vor. Der größte ist Block 7 des Heilbronner EnBW-Kraftwerks mit 778 Megawatt, es folgen Bexbach mit 726 und Weiher 3 mit 656. Die Liste verzeichnet ausschließlich ausgewiesene systemrelevante Blöcke; gemessen an den 70.811 Megawatt konventioneller Leistung, die das Marktstammdatenregister am 26. Juni 2026 als in Betrieb führte, sind die 10.220 Megawatt 14,4 Prozent. Von der Kapazitätsreserve ist das getrennt: jene Reserve darf per Gesetz keinen Strom verkaufen⁴.

Die Rechnung zum Kohleausstieg endet für 2029 bei minus 2.096 Megawatt#

Das Kohleverstromungsbeendigungsgesetz schreibt für jedes Zieljahr ein Niveau fest, auf das die Kohleleistung sinken soll; für 2029 sind es 18.625 Megawatt, davon 9.914 auf die Steinkohle. Liegt der Bestand darüber, ordnet die Bundesnetzagentur ein Kohleverfeuerungsverbot an. In ihren „Informationen zur Ermittlung des Anordnungsvolumens für die gesetzliche Reduzierung hinsichtlich des Zieljahres 2029“ bundesnetzagentur.de ↗ vom September 2026 kommt die Behörde auf ein Anordnungsvolumen von minus 2.096,534 Megawatt. Erhoben wird darin das Anordnungsvolumen über die Steinkohleanlagen der gesetzlichen Liste, zusammen 24.589,358 Megawatt, Stand 1. August 2026, kein Kraftwerksbestand. Zum Anordnungstermin am 1. September 2026 war ein Verbot damit nicht erforderlich, zum dritten Mal in Folge.

Die Bundesnetzagentur bucht das Stilllegungsverbot als Abgang#

In der Abzugstabelle desselben Papiers gehen 16.771,892 Megawatt vom Ausgangsniveau ab, weil sie „nicht mehr als aktiv eingestuft“ sind. Der größte Posten neben den Ausschreibungszuschlägen sind 3.683,500 Megawatt für „Anlagen, für die eine endgültige Stilllegung nach § 13b des Energiewirtschaftsgesetzes angezeigt wurde und denen eine endgültige Stilllegung nach § 13b Absatz 5 des Energiewirtschaftsgesetzes verboten wurde“. Auf alle Abzüge der Tabelle gerechnet, also 3.683,500 von 16.771,892 Megawatt, sind das 22,0 Prozent. Strom liefern sie weiter, sobald der Netzbetreiber sie anweist, und bekommen dafür einen Leistungspreis.

Die Netzreserve sollte sich Ende 2017 selbst abschaffen#

Eingeführt wurde die Reserve mit der Reservekraftwerksverordnung vom 27. Juni 2013, deren § 14 Absatz 2 lautete: „Diese Verordnung tritt mit Ablauf des 31. Dezember 2017 außer Kraft.“ Der erste Bedarfsbericht vom 16. September 2013 wies 2.540 Megawatt aus. Heute steht das Instrument in § 13d des Energiewirtschaftsgesetzes, und die Vorhaltung kostete die Übertragungsnetzbetreiber 2025 nach der SMARD-Auswertung vom 30. März 2026 952 Millionen Euro, dazu 407 Millionen für den Einsatz. Am gesamten Netzengpassmanagement von 3.071 Millionen Euro trägt die Vorhaltung damit 31,0 Prozent.

Zuverlässig ist der Bestand nicht. „Im Halbjahr zwischen dem 01.10. und dem 31.03. waren diese Kraftwerke durchschnittlich zu 28,6 % nicht verfügbar“, hält die Feststellung des Netzreservebedarfs vom 22. Mai 2026⁵ fest; sie spricht von „teilweise über vierzig Jahre alten Kraftwerken“.

Dieselbe Feststellung schreibt den Bedarf fort: 8.274 Megawatt für 2028/2029, 867 mehr als für den kommenden Winter. Trifft sie zu, wächst die Menge Leistung, die außerhalb des Marktes vergütet wird, weiter. Nachmessen lässt sich das an der nächsten Bedarfsfeststellung im Frühjahr. Fällt die Zahl, ohne dass eine der großen Nord-Süd-Trassen in Betrieb geht, war die Erklärung über den Netzausbau falsch.

Anlass war Thordis Schreibers Bericht „Erneuerbare Energien: Mehr Strom in Deutschland aus erneuerbaren Energien“ für DIE ZEIT vom 8. September 2026 (dpa). Die Halbjahreszahlen stammen aus Pressemitteilung Nr. 317 des Statistischen Bundesamtes (Destatis) vom selben Tag, die Verfahrensregeln aus §§ 13b, 13c und 13d des Energiewirtschaftsgesetzes (gesetze-im-internet.de), die Blockdaten aus der Kraftwerksliste Systemrelevante Kraftwerksblöcke der Bundesnetzagentur (Stand 11. März 2026) und dem Marktstammdatenregister (Stand 26. Juni 2026), das Anordnungsvolumen aus dem Hintergrundpapier der Bundesnetzagentur zum Zieljahr 2029 (September 2026), Bedarf und Verfügbarkeit der Netzreserve aus deren Feststellung vom 22. Mai 2026, die Kosten des Netzengpassmanagements aus der SMARD-Auswertung vom 30. März 2026. Die Anteile von 22,0 und 31,0 Prozent sind eigene Rechnungen aus den genannten Werten.