Vier der ersten elf neuen Gaskraftwerke entstehen in Jänschwalde

Die ersten neuen Gaskraftwerke der Kraftwerksstrategie entstehen an sieben Standorten: in Werne, Eschweiler (Weisweiler) und Voerde in Nordrhein-Westfalen (RWE), viermal in Teichland (Jänschwalde) in Brandenburg und zweimal in Boxberg in Sachsen (LEAG), dazu in Leipheim in Bayern und in Karlsruhe. Es sind elf Anlagen mit zusammen rund 6.070 Megawatt Nettoleistung, alle für Erdgas, keine steht bisher; bereitstehen müssen sie ab 1. November 2031. Gewonnen haben sie die erste Ausschreibung nach dem Strom-Versorgungssicherheits- und Kapazitätengesetz gesetze-im-internet.de ↗ (StromVKG), dem Einstieg in einen sogenannten Kapazitätsmarkt: Die Betreiber bekommen 15 Jahre lang Geld dafür, dass ihr Kraftwerk Leistung bereithält, in dieser Runde brutto rund 801 Millionen Euro im Jahr. Wer gewinnt, entscheidet kein Ministerium, sondern die Bundesnetzagentur nach einer Rechenregel im Gesetz.

Wo die neuen Gaskraftwerke gebaut werden#

Die Bundesnetzagentur hat die Zuschläge am 3. November 2026 bekannt gegeben¹. Ihre Zuschlagsliste bundesnetzagentur.de ↗ nennt je Zuschlag nur den Bieter, das Bundesland und Nummern im Marktstammdatenregister, dem amtlichen Verzeichnis aller Kraftwerke. Einen Ort oder eine Leistung nennt sie nicht.

Löst man die Nummern im Register auf (etwa Gaskraftwerk Jänschwalde 10²), ergibt sich diese Liste:

Das Gesetz zählt nicht die Nennleistung, sondern eine „reduzierte Leistung“, hier angerechnete Leistung genannt: Nennleistung mal einem Faktor, der für Gaskraftwerke 0,85 beträgt (Anlage 4 gesetze-im-internet.de ↗). Die drei RWE-Anlagen ergeben 2.491 Megawatt × 0,85 = 2.118 angerechnete Megawatt, genau die Zahl, die die Bundesnetzagentur für Nordrhein-Westfalen nennt; Brandenburg, Sachsen und Baden-Württemberg treffen ebenso. Nur Leipheim liegt mit rund 269 angerechneten Megawatt etwas unter 319 × 0,85 = 272; warum, ist offen. Zusammen haben die elf Zuschläge 5.160 angerechnete Megawatt³.

Ab wann laufen die neuen Gaskraftwerke?#

Laut Register wollen die Betreiber in Leipheim im Oktober 2027 mit dem Bau beginnen, in Jänschwalde im April 2029 und in Boxberg im April 2030. In Jänschwalde und Boxberg ist das jeweils wenige Monate, nachdem dort die Braunkohleblöcke endgültig vom Netz gehen sollen: Jänschwalde A bis D Ende 2028, Boxberg N und P Ende 2029 (Anlage 2 Kohleverstromungsbeendigungsgesetz gesetze-im-internet.de ↗). Ob die Kohleblöcke länger laufen, ist eine eigene Frage (3.683 Megawatt gehen beim Kohleausstieg nicht vom Netz⁴). In Betrieb gehen sollen die Anlagen laut Register Ende September oder Ende Oktober 2031, kurz vor Beginn der Pflicht, die Motoren in Karlsruhe Ende 2029. Jedes Gebot musste ein Konzept enthalten, wie sich das Kraftwerk später auf Wasserstoff umstellen lässt (§ 17 gesetze-im-internet.de ↗).

Erlaubt sind Kohle- und Reserveorte, Gasorte nur mit Auflagen#

In der Berichterstattung titelte der Spiegel „Leag bekommt Zuschlag für alte Kohlekraftwerke“. Bezuschlagt sind neue Gaskraftwerke, die die Ortsnamen der Kohlekraftwerke tragen. Wo überhaupt geboten werden durfte, regelt § 12 Absatz 3 gesetze-im-internet.de ↗. Zulässig ist ein Ort, an dem am 30. Juni 2026 keine Anlage lief. Zulässig ist auch ein Ort, an dem nur Anlagen laufen, die in den fünf Jahren vor dem Gebot kein Gas als Hauptbrennstoff nutzten, deren Stilllegung angezeigt ist und die als systemrelevant ausgewiesen waren oder die am 22. Juli 2026 in der Kapazitätsreserve standen, einer Reserve außerhalb des Strommarkts. Ein Braunkohlekraftwerk wie Jänschwalde erfüllt die Bedingung „kein Gas als Hauptbrennstoff“ von selbst.

Ein Ort mit einem Gaskraftwerk, das am Markt läuft, zählt nur, wenn das alte Werk neben dem neuen unter Volllast weiterlaufen kann oder um die gebotene Leistung erweitert wird. Diese beiden Fälle prüft die Bundesnetzagentur laut ihren Antworten auf häufige Fragen⁵ nicht beim Gebot, sondern erst bei der Präqualifizierung, dem Nachweis vor Betriebsbeginn, dass die Anlage steht und die Bedingungen erfüllt. Werne ist so ein gemischter Ort: Am Gersteinwerk stehen laut Register mehrere Erdgasanlagen von RWE, einige seit 2020 und 2024 in der Kapazitätsreserve, dazu eine Gasturbine mit 46 Megawatt⁶, die seit Dezember 2022 in Betrieb ist. Welcher Fall der Regel dort greift, nennen weder die Behörde noch das Register.

Auch in Leipheim steht schon ein Gaskraftwerk: seit 31. Juli 2023 das „bnBm Gaskraftwerk Leipheim“⁷ mit 310 Megawatt, ein besonderes netztechnisches Betriebsmittel der Gaskraftwerk Leipheim GmbH & Co. KG. Den neuen Zuschlag bekam eine andere Gesellschaft, die Gaskraftwerk Leipheim 20 GmbH⁸, seit 3. September 2026 im Register, Registergericht Cottbus. Wem sie gehört, steht dort nicht.

Was die erste Runde kostet und wer sie bezahlt#

Im mengengewichteten Mittel liegen die Zuschläge bei 155.296 Euro je angerechnetem Megawatt und Jahr, der Höchstpreis für Gebote bei 244.000. 5.160 angerechnete Megawatt mal 155.296 Euro ergeben rund 801 Millionen Euro im Jahr, 15 Jahre lang, nominal 15 × 801 Millionen = rund 12 Milliarden Euro. Das ist vor Abzug des Preisspitzenausgleichs. Steigt der Börsenstrompreis über einen Ausübungspreis, den eine Formel aus Gas- und CO2-Preis täglich je Anlage errechnet, zahlt der Betreiber die Differenz für seine angerechnete Leistung zurück, „unabhängig vom tatsächlichen Betrieb“ (§ 81 gesetze-im-internet.de ↗). Wie viel das ausmacht, ist vorab offen. Bezahlt wird über eine Umlage, dem Bund entstehen laut Entwurf keine Kosten; wie die Umlage erhoben wird, regelt erst ein Gesetz, das für 2027 geplant ist (Regierungsentwurf, S. 3 dserver.bundestag.de ↗).

Bis 8. Dezember 2026 muss jeder Gewinner eine Sicherheit stellen, das Anderthalbfache seiner Jahreszahlung, für alle elf zusammen 1,5 × 801 Millionen = rund 1,2 Milliarden Euro. Sonst erlischt der Zuschlag (§ 53 gesetze-im-internet.de ↗). Wer den Abschluss der Präqualifizierung nicht bis 31. Oktober 2031 beantragt, zahlt eine Strafe, bei mehr als 14 Monaten das Anderthalbfache der Jahreszahlung (§ 64 gesetze-im-internet.de ↗).

Gereiht wird nach Preis, mit Vorrang für den Norden#

Ausgeschrieben waren 4.500 angerechnete Megawatt (§ 4 gesetze-im-internet.de ↗, zur Herkunft der Menge: Elf Gigawatt Ausschreibungsvolumen sind ausgehandelt, nicht gerechnet⁹). Nach § 48 gesetze-im-internet.de ↗ bekommen zuerst die billigsten Gaskraftwerke im Norden einen Zuschlag, solange sie zusammen ein Drittel der Menge, 1.500 angerechnete Megawatt, nicht überschreiten. Danach reiht die Behörde alle übrigen Gebote nach Preis und rechnet Gaskraftwerke im Süden dabei um 16.000 Euro je angerechnetem Megawatt und Jahr billiger. Bezahlt wird trotzdem der volle Gebotswert, jedem Zuschlag sein eigener. Einen Zuschlag bekommen alle Gebote bis einschließlich desjenigen, mit dem die 4.500 angerechneten Megawatt erstmals überschritten werden.

Der Süden im Gesetz ist nicht der auf der Landkarte. § 2 Nr. 29 gesetze-im-internet.de ↗ zählt Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz und das Saarland zum „netztechnischen Süden“, Brandenburg, Sachsen und die übrigen Länder zum Norden. So stand es schon im Regierungsentwurf vom 8. Juni 2026 dserver.bundestag.de ↗, dessen Begründung nur die Länderliste wiederholt. Von den 5.160 angerechneten Megawatt liegen damit rund 2.730 im Norden und 2.430 im Süden, davon 314 in Bayern und Baden-Württemberg, gut 6 Prozent.

Ein festes Drittel für den Norden gab es im Regierungsentwurf nicht; dort galt der Abzug für Süd-Gebote, bis zwei Drittel der Menge vergeben waren (§ 48 im Entwurf, S. 36 dserver.bundestag.de ↗). Sachsen, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt beantragten am 11. Juni 2026 im Bundesrat, ein Drittel der Leistung fest an Kraftwerke außerhalb des Südens zu geben, weil sonst nicht gewährleistet sei, „dass das verbleibende Drittel tatsächlich im ‚netztechnischen Norden‘ bezuschlagt wird“ (Antrag, Drucksache 293/3/26 dserver.bundestag.de ↗). Eingefügt hat das Drittel der Bundestag, in eigener Form: Vorrang für den Norden bis zu einem Drittel, danach der Abzug für alle Süd-Gebote.

Was die Behörde nicht veröffentlicht, aber aus den Zahlen folgt#

Preis je Zuschlag und Reihenfolge muss die Bundesnetzagentur nicht nennen, nur den niedrigsten und den höchsten Gebotswert (§ 51 gesetze-im-internet.de ↗). Sie lagen bei 129.551 und 189.970 Euro je angerechnetem Megawatt und Jahr. Ihre Liste ist ausdrücklich „nicht in der Reihenfolge der Gebotsreihung“ sortiert.

Im Norden haben nur LEAG-Blöcke gewonnen, jeder mit 535 × 0,85 = 454,75 angerechneten Megawatt. Drei davon ergeben 1.364, ein vierter brächte 1.819 und überschritte das Drittel von 1.500. Genau drei LEAG-Blöcke kamen also über das Nord-Drittel. Die anderen drei setzten sich in der allgemeinen Reihung gegen Süd-Gebote durch, die um 16.000 Euro billiger gerechnet wurden.

Die elf Zuschläge liegen 5.160 − 4.500 = 660 angerechnete Megawatt über der ausgeschriebenen Menge. Vor dem letzten Gebot lag die Summe noch unter 4.500, das letzte Gebot war also größer als 660 angerechnete Megawatt. So groß sind nur die drei RWE-Anlagen, Werne mit 697, Weisweiler mit 693 und Voerde mit 728 angerechneten Megawatt; ein LEAG-Block hat 455, Leipheim 269, Karlsruhe 45. Das Gebot, das die Menge überzog, war damit eines der drei RWE-Gebote. Zum niedrigsten und zum höchsten Gebotswert gerechnet, kostet dieser Überhang 660 × 129.551 bis 189.970 Euro, also 85 bis 125 Millionen Euro im Jahr.

Der zweiten Runde fehlt der Überhang#

Der Überhang geht der zweiten Ausschreibung am 29. Dezember 2026 ab: Ihre Menge verringert sich um das, was in der ersten über 4.500 hinaus vergeben wurde (§ 4 Absatz 4 gesetze-im-internet.de ↗), also auf rund 4.500 − 660 = 3.840 angerechnete Megawatt. Dort darf das letzte Gebot die Menge nur noch um höchstens 10 Prozent seiner eigenen Leistung überziehen (§ 48 Absatz 5). Ein Gebot, das wie in der ersten Runde 660 über der Menge liegt, bekäme dort keinen Zuschlag. Beide Regeln fehlen im Regierungsentwurf, in dem der zweite Termin noch der 22. Dezember 2026 dserver.bundestag.de ↗ war; sie kamen im Bundestag dazu.

Batteriespeicher zählen erst ab zehn Stunden, und nur zum Teil#

Batteriespeicher durften mitbieten. Das Gesetz lässt „Erzeugungsanlagen“ zu, „insbesondere ein Kraftwerk sowie eine Stromspeicheranlage“ (§ 2). Ein Speicher muss aber mindestens zehn Stunden lang liefern können (§ 38 gesetze-im-internet.de ↗), und auch dann zählt nur ein Teil seiner Leistung. Ein Batteriespeicher mit 100 Megawatt und zehn Stunden Speicherdauer bringt 58 angerechnete Megawatt, ein Gaskraftwerk mit 100 Megawatt bringt 85. Gleichauf liegen beide erst bei 20 Stunden Speicherdauer.

Dazu gelten der Vorrang im Norden und der Abzug im Süden nur für Kraftwerke, und Kraftwerk heißt im Gesetz eine Anlage, die Gas als Hauptbrennstoff einsetzt. Behördenchef Klaus Müller sprach von einem „intensiven Wettbewerb der unterschiedlichen Technologien – also Kraftwerken und Stromspeichern“. Auf der Liste steht kein Speicher. Wie viele der 41 Gebote von Speichern kamen, muss die Behörde nicht veröffentlichen.

Stand: 3. November 2026. Orte, Leistung und Termine sind Angaben der Betreiber im Marktstammdatenregister. Ein Zuschlag erlischt, wenn die Sicherheit ausbleibt oder die Präqualifizierung abgelehnt wird.