Der Staudenknöterich ist seit 7. August 2025 unionsweit gelistet

Wer im Herbst 2024 wissen wollte, wie deutsche Behörden mit dem Japanischen Staudenknöterich umgehen sollen, fand die Auskunft in einem Bericht der Bundesanstalt für Straßenwesen. Auf Seite 25 erledigt ein Halbsatz die Rechtsfrage: Die Fallopia-Sippen „sind nicht auf der Unionsliste geführt“. Der Bericht erschien im September 2024, und der Satz stimmte.

Elf Monate später stimmte er nicht mehr.

Gerrit-Freya Klebe führte am 31. August 2026 für DIE ZEIT ein Gespräch unter dem Titel „Staudenknöterich: ‚Wenn Banken von der Pflanze erfahren, platzt die Finanzierung'“. Der Unterschied zwischen Großbritannien und Deutschland erscheint darin als Unterschied im Bewusstsein: Dort kenne jeder die Pflanze, hier kaum jemand. Nach Darstellung des Gesprächspartners zahlen britische Käufer für die Beseitigung zehntausend Pfund und mehr. Über die deutsche Rechtslage sagt das Gespräch nichts.

Die Durchführungsverordnung (EU) 2025/1422 listet drei Knöterich-Arten#

Am 7. August 2025 trat die Durchführungsverordnung (EU) 2025/1422 der Kommission vom 17. Juli 2025¹ in Kraft, zwanzig Tage nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt. Sie erweitert die Liste invasiver gebietsfremder Arten von unionsweiter Bedeutung um „Reynoutria japonica Houtt., Reynoutria sachalinensis (F. Schmidt) Nakai, Reynoutria × bohemica Chrtek & Chrtková“, also um den Japanischen, den Sachalin- und den Bastard-Flügelknöterich. Der Bericht der Straßenbauforscher führt dieselben Pflanzen unter dem älteren Gattungsnamen Fallopia.

Das Bundesamt für Naturschutz führt alle drei in seiner Unionslisten-Tabelle² mit dem Vermerk „Listung gilt ab 07.08.2025″ und dem Status „Etabliert“. Als etabliert gilt eine Art, deren Bestände sich hier ohne menschliches Zutun halten. Dieselbe Tabelle zeigt, in welcher Reihenfolge das EU-Recht vorgegangen ist: Riesenbärenklau und Drüsiges Springkraut stehen seit dem 2. August 2017 darauf, der in Deutschland weit seltenere Flieder-Knöterich seit dem 2. August 2022, der Staudenknöterich seit 2025.

Das Verkaufsfenster für den Staudenknöterich schloss am 7. August 2026#

Mit der Listung greifen die Verbote aus Artikel 7 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014: Exemplare der Art dürfen nicht gehalten, gezüchtet, befördert, in Verkehr gebracht, verwendet, getauscht oder in die Umwelt freigesetzt werden. Für Altbestände sieht Artikel 32 Absatz 2 eine Übergangsregel vor: Danach ist die Abgabe lebender Exemplare an nichtgewerbliche Abnehmer „ein Jahr lang nach der Aufnahme der Art in die Unionsliste erlaubt“, sofern die Pflanzen unter Verschluss gehalten und befördert werden. Dieses Jahr endete am 7. August 2026. Seither gilt für Handel und Weitergabe kein Sonderweg mehr.

Bis zum 7. Februar 2027 braucht die Kosten-Nutzen-Analyse den Befallsgrad#

Die Listung setzt eine zweite Uhr in Gang. Nach Artikel 19 Absatz 1 derselben Verordnung müssen die Mitgliedstaaten binnen 18 Monaten über wirksame Managementmaßnahmen für weit verbreitete Arten verfügen, und diese Maßnahmen „stützen sich auf eine Kosten-Nutzen-Analyse“; § 40e Absatz 1 des Bundesnaturschutzgesetzes wiederholt die Pflicht für Deutschland. Für den Staudenknöterich läuft die Frist am 7. Februar 2027 ab.

Der Bericht V 380 der Bundesanstalt für Straßenwesen³ hält auf Seite 22 fest: „Unbekannt ist allerdings, wie groß der Befallsgrad für Deutschland absolut und in Relation zu den Verhältnissen in Großbritannien ist.“ Der Bericht untersucht das Straßenbegleitgrün, und für diesen Ausschnitt liegen Zahlen vor: rund 630.000 Kilometer Straßennetz, davon 229.600 Kilometer überörtliche Straßen, rund 1,6-mal so lang wie das britische. Eine Erhebung für die Gesamtfläche des Landes nennt der Bericht nicht.

Auf der Seite, auf der das Bundesamt für Naturschutz die Management- und Maßnahmenblätter nach Artikel 19⁴ sammelt, stehen dreizehn Blätter für Gefäßpflanzen. Eines gilt seit der Version 2024.01 dem Flieder-Knöterich, der 2022 gelistet wurde und hier ungleich seltener wächst. Für Reynoutria steht dort am 31. August 2026 keines. Das Amt weist selbst darauf hin, dass für ein Bundesland „allein die dort erfolgten Bekanntmachungen“ maßgeblich sind.

Ob das eine mit dem anderen zusammenhängt, sagt keines der Dokumente. Es würde erklären, warum eine Art umso später reguliert wird, je verbreiteter sie ist: Ein tilgbares Vorkommen lässt sich leicht durchrechnen, ein flächendeckendes erst nach einer Bestandsaufnahme. Widerlegt wäre der Gedanke, sobald ein Land ein Maßnahmenblatt für eine weit verbreitete Art ohne solche Erhebung vorlegt.

Das Landgericht Rostock wertete den Knöterich-Befall als Sachmangel#

Das Landgericht Rostock⁵ entschied am 1. März 2024 im Verfahren 2 O 475/22, dass ein Befall mit Japan-Knöterich einen Mangel darstellt: Von 431.000 Euro Vertragssumme blieben 45.686 Euro, die siebte Rate und der Sicherheitseinbehalt, nur Zug um Zug gegen die Beseitigung geschuldet. Das Urteil ist erstinstanzlich; über die Berufung verhandelte das Oberlandesgericht Rostock am 12. Februar 2025 unter dem Aktenzeichen 4 U 34/24, ein Volltext dazu ist nicht veröffentlicht. Auch andere Größen am Grundstück halten weniger fest, als ihr Name nahelegt: Beim gewerblichen Grundstückshandel ist die Drei-Objekt-Grenze ein Anscheinsbeweis und kein Sicherheitsabstand⁶.

Seit der Listung kommt das Naturschutzrecht hinzu. § 40a Absatz 3 des Bundesnaturschutzgesetzes erlaubt der zuständigen Behörde, die Beseitigung anzuordnen, Absatz 4 legt die Kosten dem Verursacher auf. Die Beseitigungskosten sind damit der Posten, den beide Wege verschieben: das Urteil auf die Seite, die das Grundstück übergeben hat, der Paragraf auf die, die den Befall verursacht hat. Beim Erbbaurecht bewegt ein Index den entscheidenden Posten, und erst am Preisindex zeigt sich, was den Erbbauzins bewegt⁷.

Zwischen der Listung am 7. August 2025 und dem Fristende am 7. Februar 2027 liegen 549 Kalendertage. Am 31. August 2026 sind davon 389 verstrichen, 160 stehen aus. Das Bundesamt für Naturschutz sammelt die abgestimmten Maßnahmenblätter; an diesem Stichtag liegt dort eines für den Staudenknöterich vor oder keines.

Anlass war Gerrit-Freya Klebes Gespräch „Staudenknöterich: ‚Wenn Banken von der Pflanze erfahren, platzt die Finanzierung'“ für DIE ZEIT vom 31. August 2026; die britischen Beseitigungskosten sind dort Angaben des Gesprächspartners. Listungsdatum und Status stammen aus der Unionslisten-Tabelle des Bundesamts für Naturschutz (BfN, Abruf 31. August 2026), ebenso der Stand der Management- und Maßnahmenblätter nach Artikel 19; der Verordnungswortlaut aus der Durchführungsverordnung (EU) 2025/1422 über EUR-Lex, eur-lex.europa.eu (Amtsblatt der EU, Reihe L, 18. Juli 2025), die Verbots- und Fristenregeln aus der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 (Artikel 7, 19 und 32, abgerufen über freirecht.de) sowie aus § 40a und § 40e des Bundesnaturschutzgesetzes; der Befallsgrad-Befund und die Netzlängen aus dem Bericht V 380 der Bundesanstalt für Straßenwesen (September 2024, Seiten 22 und 25, doi.org/10.60850/bericht-v380); das Urteil vom Landgericht Rostock (1. März 2024, 2 O 475/22, dejure.org). Die Tagesdifferenz bis zum Fristende ist eigene Rechnung.