Hitze-Ausfallgeld: Zwei Branchen zahlen es längst selbst

Wer im Hochsommer auf einem Gerüst oder unter einem Blechdach arbeitet, hört bei Hitze oft nur: Augen zu und weitermachen. Anders im Winter: Friert eine Baustelle ein, zahlt die Arbeitsagentur Lohnersatz. Genau diese Lücke thematisiert die Meldung „DGB-Chefin Yasmin Fahimi fordert Ausfallgeld für extreme Hitzetage“ von Julica Jungehülsing, dpa, DIE ZEIT, 17.07.2026: Fahimi will ein eigenes Hitze-Ausfallgeld, „solidarisch“ finanziert von Beschäftigten und Arbeitgebern. Das Gesetz, auf dem die Winterhilfe beruht, schließt Hitze aber gar nicht aus.

„Zwingende Witterungsgründe liegen nur vor, wenn es auf Grund von atmosphärischen Einwirkungen (insbesondere Regen, Schnee, Frost) oder deren Folgewirkungen technisch unmöglich, wirtschaftlich unvertretbar oder für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer unzumutbar ist, die Arbeiten fortzuführen.“ So steht es in § 101 Absatz 6 SGB III gesetze-im-internet.de ↗. Das Wort „insbesondere“ öffnet die Klammer: Regen, Schnee und Frost sind Beispiele, keine abschließende Liste. Vierzig Grad auf einem Blechdach sind eine atmosphärische Einwirkung. An der Definition scheitert ein Hitze-Ausfallgeld nicht.

Die Konstruktion, die Fahimi fordert, existiert seit Jahrzehnten. Sie hat nur ein Ablaufdatum.

Saison-Kurzarbeitergeld gibt es nur bis zum 31. März#

Absatz 1 desselben Paragrafen gewährt den Anspruch auf Saison-Kurzarbeitergeld „in der Zeit vom 1. Dezember bis zum 31. März (Schlechtwetterzeit)“. Anspruch haben laut Bundesagentur für Arbeit Betriebe des Bauhauptgewerbes, Gerüstbaus, Dachdeckerhandwerks sowie des Garten- und Landschaftsbaus¹. Dieselben vier Gewerke, deren Beschäftigte im Januar für einen Frosttag bezahlt werden, stehen im Juli ohne diesen Anspruch da. Ein Schlechtwettergeld bei Hitze sieht das Gesetz nicht vor. Unter diesem Namen lief die Leistung von 1959 bis 1996 und zahlte vom 1. November bis zum 31. März; das Saison-Kurzarbeitergeld, das sie über den Umweg des Winterausfallgeldes ablöste, setzt seit Dezember 2006 einen Monat später an.

Wer trägt dieses Risiko? Nicht der Steuerzahler, wie in der Debatte gern unterstellt wird: Witterungsrisiko ist in Deutschland Branchensache, finanziert über eine Umlage auf die Bruttolohnsumme. § 3 der Winterbeschäftigungs-Verordnung gesetze-im-internet.de ↗ setzt sie im Baugewerbe auf 2,0 Prozent, wovon 1,2 Punkte der Arbeitgeber und 0,8 Punkte der Beschäftigte selbst trägt; im Dachdeckerhandwerk sind es 1,6 Prozent, im Gerüstbau 1,9. Aus diesem Topf kommen die ergänzenden Leistungen des Winter-Systems.

Das Ausfallgeld der Dachdecker deckt Hitze seit 2020#

Der ZEIT-Artikel erwähnt beiläufig, Dachdecker bekämen bereits ein Ausfallgeld, ohne zu sagen, woher es kommt. Es kommt nicht vom Gesetzgeber: Der Zentralverband des Deutschen Dachdeckerhandwerks und die IG BAU haben das tarifliche Ausfallgeld zum 1. Juni 2020 auf große Hitze ausgeweitet dachdecker.org ↗. Es zahlt 75 Prozent des Stundenlohns für höchstens 53 Ausfallstunden im Kalenderjahr², in den Monaten April bis November, erstattet aus der Umlage der Sozialkasse des Dachdeckerhandwerks. Der Zeitraum beginnt exakt dort, wo die gesetzliche Schlechtwetterzeit endet.

Die 53 Stunden sind bei einem Achtstundentag knapp sieben Tage, und sie gelten für jeden zwingenden Witterungsgrund von April bis November, für Sturm und Starkregen ebenso wie für Hitze. Ein Sommer, der das Kontingent mit Gewittern füllt, lässt für die Hitzewelle im August wenig übrig.

Im Gerüstbau zahlt die Branchenkasse das Sommerausfallgeld#

Seit diesem Frühjahr gibt es die Konstruktion ein zweites Mal. Die Sozialkasse des Gerüstbaugewerbes zahlt ab Mai 2026 ein Sommerausfallgeld³: 75 Prozent des Stundenlohns ohne Mehrarbeitszuschläge, begrenzt auf 50 Stunden im Kalenderjahr, für Ausfälle zwischen dem 1. Mai und dem 31. August. Die Sozialkasse erstattet dem Arbeitgeber den Betrag zuzüglich eines pauschalen Sozialaufwandsersatzes von 32 Prozent. Hitze nennt sie ausdrücklich als Grund für witterungsbedingten Arbeitsausfall im Sommer.

Ihre Anspruchsformel verlangt, dass die Arbeit „technisch unmöglich, gefährdend für Leib und Leben, wirtschaftlich unvertretbar oder für die Arbeitnehmer unzumutbar“ ist. Das ist, bis auf den Zusatz zu Leib und Leben, der Wortlaut aus § 101 SGB III. Die Tarifparteien haben die gesetzliche Definition übernommen und ein anderes Datum davorgesetzt. Dieser Sommer ist der erste, in dem die Regel läuft.

Die 431 Millionen Euro je Hitzetag kostet, wer arbeitet#

Fahimi begründet ihre Forderung damit, jeder Hitzetag koste die Wirtschaft 431 Millionen Euro. Die Zahl stimmt und stammt aus einer Studie, die das Bundesarbeitsministerium selbst bei Prognos bestellt und im April 2026 veröffentlicht⁴ hat. Ein Hitzetag ist dort ein Tag ab 30 Grad. Die Summe zerfällt so: 97 Prozent entstehen durch Produktivitätsverluste, auf Arbeitsausfälle und Arbeitsunfälle zusammen entfallen 13 Millionen Euro.

Das Geld verschwindet dort, wo langsamer und fehleranfälliger weitergearbeitet wird, nicht dort, wo jemand nach Hause geht. Prognos zählt je Hitzetag 76.500 Fehltage durch hitzeinduzierte Krankheiten und Unfälle, und wie schwankend solche Zahlen sind, zeigt sich, sobald man fragt, wie Fehltage in Deutschland gezählt werden⁵. Für Pflegekräfte, Zusteller und Einsatzkräfte, die Fahimi selbst aufzählt, greift ein Ausfallgeld ohnehin nicht: Deren Arbeit fällt bei Hitze nicht aus, sie fällt an. Und in Innenräumen, wo sich laut der DGB-Umfrage ohne Sonnenschutz oder Klimaanlage bis zu jede zweite Beschäftigte beeinträchtigt fühlt, liegt der Hebel in der Gebäudetechnik, deren Stromverbrauch weit unter ihrer Kühlleistung liegt⁶.

Am 25. Juni hat der Bundestag vier Anträge zum Hitzeschutz beraten, darunter die Forderung der Linken nach einem Klima-Kurzarbeitergeld (Drucksache 21/6464) und einen Antrag der Grünen zur finanziellen Absicherung des Hitzeschutzes (Drucksache 21/6343). Nach einer halben Stunde Aussprache gingen alle vier in die Ausschüsse⁷, ohne Abstimmung. Der Gesetzgeber müsste für ein Hitze-Ausfallgeld kein Instrument erfinden, sondern eine Jahreszahl ändern. Die schwierigere Frage stellt seine eigene Studie: ob Lohnersatz das richtige Werkzeug für ein Problem ist, das zu 97 Prozent bei denen anfällt, die weiterarbeiten.

Anlass war die Meldung „DGB-Chefin Yasmin Fahimi fordert Ausfallgeld für extreme Hitzetage“ von Julica Jungehülsing, dpa, DIE ZEIT, 17.07.2026. Aus diesem Artikel stammen die Forderung Fahimis und die Angabe von 431 Millionen Euro je Hitzetag. Aus eigener Recherche stammen: der Wortlaut von § 101 SGB III und § 3 WinterbeschV (gesetze-im-internet.de), die anspruchsberechtigten Branchen laut Bundesagentur für Arbeit (arbeitsagentur.de), die Tarifleistungen von SOKA-DACH (soka-dach.de) und SOKA-Gerüstbau (sokageruest.de) samt der ZVDH-Mitteilung vom 28.05.2020 (dachdecker.org), die Zuordnung der 431 Millionen zur Prognos-Studie für das BMAS (prognos.com) samt ihrer Aufschlüsselung, sowie der parlamentarische Stand laut Bundestag (bundestag.de). Die vom DGB genannten Umfragewerte unter 4.000 Beschäftigten sind nicht unabhängig überprüfbar; die Erhebung ist über die Agenturmeldung hinaus nicht veröffentlicht.