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Sozialwohnungen: 243.261 Bindungen liefen aus, 146.506 kamen dazu

Von 2021 bis 2025 fielen 243.261 Mietwohnungen aus der Sozialbindung, der Bestand sank nur um 96.755. Was die verbreitete Rechnung auslässt.

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Wer in diesem Sommer eine Wohnung neu anmietet, zahlt im Schnitt 3,2 Prozent mehr als ein Jahr zuvor. Die Zahl gilt für Mehrfamilienhäuser bundesweit und stammt aus den Vertragsdaten der Pfandbriefbanken (vdp, 10. August 2026). Yannick von Eisenhart Rothe hat sie am 10. August 2026 für DIE ZEIT unter „Wohnungsmarkt: Mieten in Deutschland steigen deutlich“ eingeordnet, samt einer Schätzung ohne Quellenangabe: Rund eine Million Wohnungen fehlten. Die politische Antwort auf diesen Mangel heißt sozialer Wohnungsbau. Über den wandert seit Juni ein Zahlenpaar durch die Berichterstattung, das die Lage der Sozialwohnungen in einem Satz erledigt.

Jedes Jahr fallen rund 50.000 Sozialwohnungen aus der Bindung#

Gefördert wird bei einer Sozialwohnung nicht das Gebäude, sondern eine Frist. Der Eigentümer bekommt Darlehen und Zuschuss und vermietet dafür eine bestimmte Zeit lang günstig an Haushalte mit Wohnberechtigungsschein. Danach ist es eine Wohnung wie jede andere. 2025 hatten 99 Prozent der geförderten Neubau-Mietwohnungen eine Bindung von mindestens 20 Jahren, bei rund 82 Prozent waren es mindestens 30 (Bundestags-Drucksache 21/7212 vom 17. Juli 2026 dserver.bundestag.de ↗).

Nach den Meldungen der Länder verloren 2020 bundesweit 55.566 Mietwohnungen ihre Bindung, 2021 dann 50.988, 2022 nur 40.159, 2023 wieder 45.184 und 2024 schließlich 49.148 (Drucksache 21/3513 vom 30. Dezember 2025 dserver.bundestag.de ↗). Der Deutsche Mieterbund stellte dem im Juni die geförderte Neubauleistung gegenüber: „Während bundesweit 27.283 neue geförderte Mietwohnungen entstanden, fielen gleichzeitig 57.621 Wohnungen aus der Sozialbindung“ (Mieterbund, 16. Juni 2026). Der Richtung nach hält der Vorwurf: Der Abgang übertrifft den geförderten Neubau seit Jahren.

27.283 geförderte Neubauwohnungen erklären den Rückgang nicht#

Der Größe nach hält er nicht. Die 27.283 zählen ausschließlich geförderte Neubau-Mietwohnungen. Die 57.621 zählen jede auslaufende Bindung, gleich wie sie einmal entstanden ist. Die Differenz von gut 30.000 passt deshalb zu keinem der Bestandsverluste, die dieselben Meldungen nennen; die liegen bei rund 20.000 im Jahr. Bewilligt haben die Länder 2025 nicht 27.283 Einheiten, sondern 56.331: Neubau, Modernisierungen, erworbene und verlängerte Belegungsbindungen, Eigentumsmaßnahmen, Wohnheimplätze. Allein die Modernisierungen brachten 7.547 Mietwohnungen. Der geförderte Neubau wächst dabei langsam, aber stetig: 23.069 Wohnungen 2020, 26.796 im Jahr 2024, 27.283 im Jahr 2025.

Neue Bindungen entstehen auch durch Ankauf und Modernisierung#

Neun Antworten weiter rechnet die Bundesregierung selbst zusammen: Von 2021 bis 2025 fielen bundesweit 243.261 Mietwohnungen aus der Bindung, der Bestand an Sozialmietwohnungen sank dabei aber nur um 96.755. Es entstanden also 146.506 neu gebundene Mietwohnungen, „davon rund die Hälfte allein in den letzten beiden Jahren“. Rund 19.400 Wohnungen Verlust je Jahr.

Geförderter Neubau erklärt davon 121.378, die übrigen gut 25.000 tragen Modernisierung, Ankauf und Verlängerung. Eine geförderte Neubauwohnung kostete 2025 rund 322.000 Euro bei 66 Quadratmetern Wohnfläche, davon 171.000 Euro Darlehen und 96.000 Euro Zuschuss. Eine erworbene oder verlängerte Belegungsbindung schafft dagegen keinen Quadratmeter Wohnfläche, sie hält eine vorhandene Wohnung länger im gebundenen Bestand. Was der Rückkauf ganzer Wohnungsbestände kostet, zeigt der Preis, den das Land Berlin je zurückgekaufter Wohnung zahlte. Und wo neu gebaut werden soll, hakt es seit Jahren an derselben Stelle: zwischen Genehmigung und Baubeginn stauen sich Hunderttausende Wohnungen.

Für die auslaufenden Bindungen hat der Bund nur eine grobe Schätzung#

Wie viele Bindungen in den kommenden Jahren enden, ist nicht erhoben. Dazu lägen „keine umfassenden und belastbaren Informationen“ vor, schreibt die Bundesregierung im Juli; grob gehe man von jährlich rund 55.000 Sozialmietwohnungen aus. Fast derselbe Satz stand schon in der Antwort vom Dezember. Gezählt wird rückwärts, seit 2020, aus den Meldungen der Länder.

Aus den Finanzhilfen des Bundes für den sozialen Wohnungsbau flossen 2021 rund 355 Millionen Euro ab, 2022 waren es 568 Millionen, 2023 gut 1,18 Milliarden und 2024 knapp 1,66 Milliarden.

Am 6. Juli 2026 beschloss das Kabinett Finanzhilfen von 5 Milliarden Euro für 2027 und je 5,5 Milliarden für 2028 und 2029, mit dem Ziel, „nach Jahrzehnten wieder einen nachhaltig steigenden Bestand an Sozialmietwohnungen zu erreichen“. Zu schaffen sei eine solche Trendumkehr allerdings nur gemeinsam mit den Ländern, schreibt die Bundesregierung im selben Text. Die Bindungen bewilligen die Länder, gemeldet werden sie ebenfalls von dort.

Erhoben sind die ausgelaufenen Bindungen, die neu geschaffenen und der Rückgang des Bestands. Wie viele Bindungen ab 2027 enden, ist dagegen eine Annahme von rund 55.000 im Jahr; gegen sie sind die 16 Milliarden Euro für 2027 bis 2029 gerechnet.


Anlass war der Bericht „Wohnungsmarkt: Mieten in Deutschland steigen deutlich“ von Yannick von Eisenhart Rothe für DIE ZEIT vom 10. August 2026. Die Mietzahlen stammen aus der Mitteilung des Verbands deutscher Pfandbriefbanken vom 10. August 2026 presseportal.de ↗, die Zahlen zum sozialen Wohnungsbau aus den Antworten der Bundesregierung auf Kleine Anfragen der Fraktion Die Linke, Bundestags-Drucksache 21/7212 vom 17. Juli 2026 dserver.bundestag.de ↗ und Drucksache 21/3513 vom 30. Dezember 2025 dserver.bundestag.de ↗. Das zitierte Zahlenpaar steht in der Meldung des Deutschen Mieterbunds vom 16. Juni 2026 mieterbund.de ↗.