Die Vorratspflicht für Öl zählt Tage, die für Gas zählt Prozent

Wie lange reicht ein Gasspeicher, der zu 70 Prozent gefüllt ist? Die Frage stellt sich jeder, der im Winter die Füllstandsmeldungen liest, und die Prozentzahl beantwortet sie nicht. Sie kann es auch nicht, denn die Vorratspflicht für Gas ist in derselben Einheit geschrieben wie die Anzeige. Die staatliche Gasreserve, die das Wirtschaftsministerium am 3. August 2026 ankündigte, soll 24 Terawattstunden fassen. Wie lange die tragen, stand in keinem Gesetz; die Ausgabe vom 3. August hat die Rechnung deshalb selbst gemacht und kam darauf, dass 24 Terawattstunden gut sechs Januartage Verbrauch decken.

Beim zweiten deutschen Notvorrat steht die Dauer im Gesetzestext. Der Erdölbevorratungsverband hält Vorräte für 90 Tage Nettoeinfuhr, so schreibt es § 3 des Erdölbevorratungsgesetzes gesetze-im-internet.de ↗ vor. Welche Frage sich an eine Vorsorgepflicht stellen lässt, entscheidet die Einheit, in der sie geschrieben ist. Ein Prozentsatz der Speicherkapazität lässt sich absenken und wieder anheben, ohne dass jemand sagen muss, wie lange der Vorrat trägt. Eine Zahl in Tagen sagt es zwangsläufig.

Den Bestand der deutschen Ölreserve meldet Eurostat monatlich in Tagen#

Die Ausgabe vom 26. Juli 2026 hat den Bestand der strategischen Ölreserve als Größe geführt, die monatlich nach Brüssel gemeldet, aber nirgends öffentlich angezeigt wird¹. Die frühere Einschätzung war falsch. Der Datensatz `nrg_stk_oem` bei Eurostat ec.europa.eu ↗ weist die Notstandsvorräte jedes Mitgliedstaats monatlich aus, gerechnet in Tagen: für Deutschland 95,5 Tage im März 2026, 93,7 Tage im April, 92,7 Tage im Mai. Damit liegt der Bestand über der Pflichtgrenze, und die Reihe fällt über diese drei Monate. Woran der Rückgang liegt, gibt die Statistik nicht an.

Gesucht worden war damals nach einem Bestand in Tonnen, gefunden wurde er in einer zweieinhalb Jahre alten Bundestagsauskunft. Veröffentlicht wird er in Tagen, also in derselben Einheit, in der das Gesetz die Pflicht definiert. Die Erläuterung von Eurostat zu dieser Erhebung nennt den europäischen Maßstab: Jeder Mitgliedstaat hält Vorräte für mindestens 90 Tage durchschnittlicher Nettoeinfuhr oder 61 Tage durchschnittlichen Inlandsverbrauchs, je nachdem, welcher Wert höher liegt. Für Deutschland ist die Einfuhrgröße die bindende; allein sie ist in der Statistik besetzt.

Die 90 Tage sind ein Rohöläquivalent, nicht 15 Millionen Tonnen Rohöl#

Die Pflichtmenge des § 3 Erdölbevorratungsgesetz ist ein Rechenwert. Erzeugnisse gehen mit dem Faktor 1,065 als Rohöläquivalent in die Bilanz ein, die Bunkermengen der Seeschifffahrt werden von der Nettoeinfuhr abgezogen. Wie groß die Pflicht daraus wird, führt dieselbe Eurostat-Erhebung mit: 206,926 Tausend Tonnen tägliche Nettoeinfuhr ergeben einen Mindestbestand von 18.623,302 Tausend Tonnen, also 18,6 Millionen Tonnen. Das Bundeswirtschaftsministerium beziffert den tatsächlichen Vorrat mit rund 15 Millionen Tonnen Rohöl und 9,5 Millionen Tonnen Erzeugnissen.

Die Ausgabe vom 26. Juli hat die 90-Tage-Pflicht und die 15 Millionen Tonnen Rohöl nebeneinandergestellt, als bezeichne die eine Zahl den Umfang der anderen. Diese Gleichsetzung hielt der Prüfung nicht stand: Die Pflichtgröße umfasst beide Bestände, Rohöl und Erzeugnisse, und ist um gut ein Fünftel größer als die Rohölmenge allein.

Die Prozentvorgaben für Gas laufen am 31. März 2027 aus, die Ölpflicht gilt unbefristet#

§ 35b des Energiewirtschaftsgesetzes gesetze-im-internet.de ↗ schreibt Füllstände vor: 80 Prozent zum 1. Oktober, 90 Prozent zum 1. November, 30 Prozent zum 1. Februar. Über dem Paragrafen steht der amtliche Anwendungshinweis „§ 35b: Zur Anwendung bis zum Ablauf des 31.3.2027″. Die Verordnung, die diese Vorgaben 2025 abgesenkt hat, auf 80 Prozent allgemein und 45 Prozent für sechs namentlich genannte Speicher, zum 1. Februar auf 30 beziehungsweise 40 Prozent, setzt in ihrem eigenen Außerkrafttretensparagrafen dasselbe Datum. Das Erdölbevorratungsgesetz kennt keine solche Frist.

Die Ausgabe vom 3. August führt die Füllstandsvorgaben als den Rahmen, den der Gesetzgeber 2022 gezogen und im Mai 2025 gelockert hat. Das Datum, an dem dieser Rahmen endet, kommt darin nicht vor.

Einen Standard, der in Zeit rechnet, kennt auch das Gasrecht, aber an anderer Stelle und für andere Adressaten: § 53a des Energiewirtschaftsgesetzes verpflichtet Gasversorgungsunternehmen auf den Versorgungsstandard der EU-Verordnung 2017/1938 und nennt selbst weder eine Menge noch einen Zeitraum. Die beiden Rechtstexte, die die deutschen Speicher direkt binden, arbeiten mit Prozentwerten und Stichtagen.

Ein Kältewinter kostet 44 Terawattstunden, die geplante Reserve fasst 24#

Was 24 Terawattstunden wert sind, lässt sich an einem amtlichen Papier messen. Der Notfallplan Erdgas des Bundeswirtschaftsministeriums ihk-siegen.de ↗ vom 14. Juli 2023 beziffert in Tabelle 4 den Mehrverbrauch eines außergewöhnlich kalten Winters mit ungefähr 44 Terawattstunden, „rund 18%“ der maximalen Speicherkapazität. Die angekündigte Reserve deckt davon gut die Hälfte. Auch dieses Krisendokument misst einen Zeitraum in Terawattstunden und in Prozent der Kapazität.

Die Kapazitäts- und Verbrauchsbasis, auf der die Sechs-Tage-Rechnung steht, stammt aus einem Fachbeitrag des DVGW, des Branchenverbands der Gas- und Wasserwirtschaft, dessen Mitglieder von abgesenkten Füllstandsvorgaben entlastet werden: 246,4 Terawattstunden Speicherkapazität, 3,9 Terawattstunden Verbrauch je Tag im Januar 2025. Der Notfallplan stützt diese Größenordnung unabhängig, denn 44 Terawattstunden als rund 18 Prozent der Kapazität führen auf 244 Terawattstunden.

Damit sind die 24 Terawattstunden zweimal eingeordnet, einmal gegen den Tagesverbrauch und einmal gegen einen Kältewinter, und beide Male hat ein anderer die Umrechnung gemacht als der Gesetzgeber. Die Bundesnetzagentur zeigt auf ihrer Seite zur Gasversorgung (Stand 4. August 2026, 8.58 Uhr) Füllstände in Prozent und deren Tagesänderungen in Prozentpunkten.

Wer eine Vorsorgepflicht als Anteil an einem Speicher schreibt, bekommt eine Kennzahl, die sich absenken, befristen und wieder anheben lässt, ohne dass die Frage nach der Dauer je beantwortet werden muss. Wie die andere Möglichkeit aussieht, steht monatlich in einer öffentlichen Tabelle der EU: für Deutschland zuletzt 92,7 Tage.

Anlass war die Ausgabe „24 Terawattstunden Gasreserve reichen gut sechs Januartage“, Am Rand gelesen, 03.08.2026 (christopher-helm.com). Ebenfalls herangezogen: „Die strategische Ölreserve meldet ihren Bestand nach Brüssel“ (26.07.2026, christopher-helm.com). Erneut geprüft wurden dafür: § 35b Energiewirtschaftsgesetz gesetze-im-internet.de ↗ und die Verordnung zur Anpassung der Füllstandsvorgaben für Gasspeicheranlagen gesetze-im-internet.de ↗ (Bundesamt für Justiz, Abruf 04.08.2026), § 3 Erdölbevorratungsgesetz gesetze-im-internet.de ↗, die Erhebung `nrg_stk_oem` von Eurostat ec.europa.eu ↗ samt Erläuterung zu den Notstandsvorräten (Stand Mai 2026), die Angaben des Bundeswirtschaftsministeriums zur Erdölbevorratung sowie der Fachbeitrag des DVGW zu den Speicherkapazitäten (energie | wasser-praxis 08/2025). Neu hinzugekommen sind der Notfallplan Erdgas des Bundeswirtschaftsministeriums ihk-siegen.de ↗ (14.07.2023), § 53a Energiewirtschaftsgesetz gesetze-im-internet.de ↗ und die Seite der Bundesnetzagentur zur aktuellen Gasversorgung² (Stand 04.08.2026).