Der Bund fördert Wärmepumpen, aber höchstens bis 28.000 Euro

Das Wichtigste in Kürze

• Seit dem 21. Juli 2026 erkennt der Bund beim Einbau einer Wärmepumpe höchstens 28.000 Euro als förderfähige Kosten an.
• Förderfälle der Jahre 2021 bis 2023 kosteten laut einer Auswertung für das Wirtschaftsministerium im Mittel 36.500 Euro.
• Ab Februar 2027 sinkt die Grenze halbjährlich um 750 Euro, bis sie im August 2030 bei 22.000 Euro liegt.
• Ab 2027 halbiert sich der Fördersatz von 30 Prozent für Wärmepumpen, die nicht aus der EU stammen.
• Nach dem Entwurf des Haushaltsbegleitgesetzes sollen 2027 2,7 Milliarden Euro aus dem Emissionshandel in den Bundeshaushalt statt in den Klimafonds fließen.

Was eine Wärmepumpe im Einfamilienhaus über 28.000 Euro hinaus kostet, zahlt der Eigentümer seit dem 21. Juli 2026 ohne Zuschuss. Der Bund hat die förderfähigen Kosten in einer knappen Zeile begrenzt, in Nummer 8.3.1 der Förderrichtlinie vom 17. Juli 2026 energiewechsel.de ↗: „28 000 Euro für die erste Wohneinheit“. Marlies Uken hat die Kürzung in ihrer ZEIT-Kolumne „Deutsche Energiepolitik: Sie macht zu viel Klein-Klein“ am 8. Juli 2026 beschrieben, als sie noch ein Vorhaben war und vor allem die 2,1 Milliarden Euro trug, die bis 2030 aus der Heizungsförderung verschwinden.

Die Grenze trifft den Durchschnittspreis einer 8-Kilowatt-Wärmepumpe#

Eine 8-Kilowatt-Wärmepumpe kostet in Deutschland im Schnitt 28.000 Euro, in Großbritannien rund 14.000, rechnet eine Untersuchung von Octopus Energy und der RWTH Aachen vor. Der Ergebnisbericht, den das Wirtschaftsministerium bei ifeu, FIW, ITG Dresden und dem Fraunhofer ISE bestellt hat bundeswirtschaftsministerium.de ↗, wertet mehr als 299.000 Förderfälle des Bundesamts für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle aus und kommt für 2021 bis 2023 auf mittlere Gesamtkosten von etwa 36.500 Euro. Die alte Grenze war nach demselben Bericht 2024 von 60.000 auf 30.000 Euro je Wohneinheit gesenkt worden und lag damit schon unter der mittleren Rechnung.

Die neue Grenze sinkt weiter. Ab dem 1. Februar 2027 verliert sie halbjährlich 750 Euro, bis sie ab dem 1. August 2030 bei 22.000 Euro steht. Für den Wärmeerzeuger gibt es sie nur einmal, laut Richtlinie „pro Gebäude insgesamt (unabhängig vom Zeitraum und unabhängig von der Anzahl gestellter Anträge)“. Für Dämmung, Fenster und Lüftungsanlagen bleibt die Grenze bei 30.000 Euro, gerechnet pro Gebäude und Kalenderjahr.

Den sinkenden Deckel haben die Gutachter des Ministeriums vorgeschlagen#

Der BMWK-Bericht schlägt vor, die förderfähigen Kosten der ersten Wohneinheit planbar abzuschmelzen, von 27.000 Euro im Jahr 2026 auf 15.000 Euro im Jahr 2030, weil die hohe Förderung nach seinem Befund „zur Verteuerung von Wärmepumpen in Deutschland beigetragen“ hat. Die Richtlinie hat das Instrument übernommen: Sie beginnt bei 28.000 Euro und endet 2030 bei 22.000. Ihre Präambel nennt als einen Zweck den „Beitrag zur notwendigen Haushaltskonsolidierung“.

Unterhalb der Grenze wächst ein prozentualer Zuschuss mit jeder Rechnung. Oberhalb bleibt er stehen. Beim Dienstrad-Leasing wächst die Ersparnis ebenso mit dem Preis des Rades¹, und die Autoren der Marktstudie erklären damit einen Teil des Abstands zwischen geleasten und verkauften Rädern. Wie viel von einem Zuschuss beim Käufer ankommt, hängt an der Marktmacht der Anbieter. Jacquelyn Pless und Arthur van Benthem haben das für den kalifornischen Solarmarkt gemessen: Käufer einer eigenen Anlage erhielten fast den ganzen Zuschuss, bei geleasten Anlagen sank der Preis um mehr als den Zuschuss. Großbritannien zahlt statt eines Prozentsatzes einen festen Betrag von 7.500 Pfund, zum Referenzkurs der Europäischen Zentralbank vom 31. Juli 2026 rund 8.800 Euro.

Beim Lohn liegt die deutsche Rechnung unter der britischen#

Auf den deutschen Preis schlägt die volle Mehrwertsteuer von 19 Prozent. Großbritannien erhebt auf Wärmepumpen null Prozent. Dazu kommen nach der Octopus-Untersuchung eine separate Inneneinheit und ein aufwendiges Fundament für leisere und dadurch schwerere Geräte. Für reine Wohngebiete setzt die TA Lärm nachts einen Richtwert von 35 Dezibel. Die Förderrichtlinie verlangt Außengeräte, die mindestens 10 Dezibel unter den Grenzwerten der europäischen Ökodesign-Verordnung liegen.

Nach einer Vergleichsanalyse des Wärmepumpen-Forschers Marek Miara liegt Frankreich bei 12.000 bis 20.000 Euro, Polen bei 9.000 bis 15.000. Eine Handwerkerstunde kostet hierzulande 60 bis 70 Euro, in Polen 20 bis 30, und eine Wärmepumpe bindet nach einer Befragung des Zentralverbands Sanitär Heizung Klima rund 110 Monteurstunden, ein Gaskessel 36.

In den 140 Einzelrechnungen, die der BMWK-Bericht ausgewertet hat, liegen die mittleren Lohnkosten einer Installation in Deutschland bei 4.700 Euro, in Großbritannien bei 4.800 Euro. Das Gerät allein kostet hierzulande 13.300 Euro, in Großbritannien 6.600. Den Abstand trägt vor allem das Gerät. Zeitlich fällt der Preissprung mit der Förderung zusammen: Bis 2019 lagen die mittleren Gesamtkosten stabil bei rund 17.000 Euro, mit der Umstellung auf die anteilige Förderung 2020 stiegen sie auf etwa 40.000. Der Eigenanteil der Käufer wuchs dabei von rund 15.000 auf 22.000 Euro.

Im ersten Halbjahr 2026, vor der neuen Richtlinie, wurden nach Angaben des Bundesverbands der Deutschen Heizungsindustrie² 194.500 Heizungs-Wärmepumpen abgesetzt, 40 Prozent mehr als im Vorjahreszeitraum und mehr als die Hälfte der 352.000 Wärmeerzeuger. Gasbasierte Geräte kamen auf 134.000, ein Prozent mehr. Wie viel davon auf den Heizungstausch³ im Bestand entfällt, weist die Meldung nicht aus.

Ab 2027 entscheidet das Ursprungsland über die Hälfte der Grundförderung#

Ab dem ersten Quartal 2027 sinkt der Grundfördersatz für elektrisch angetriebene Wärmepumpen von 30 auf 15 Prozent. Die fehlenden 15 Prozentpunkte kommen nur über einen neu geschaffenen Wertschöpfungs-Bonus zurück, und den gibt es, „wenn die geförderte Wärmepumpe ihren Ursprung in der Union hat“. Der Effizienzbonus und der Emissionsminderungszuschlag kommen im neuen Text nicht mehr vor. Ab dem 1. Januar 2028 werden laut den technischen Mindestanforderungen „nur noch Wärmepumpen mit natürlichen Kältemitteln gefördert“. Der BMWK-Bericht hatte vorgeschlagen, den Effizienzbonus für natürliche Kältemittel „spätestens ab 2032“ nicht mehr zu gewähren.

Für einen Haushalt oberhalb der Einkommensstufen, der eine funktionierende, mindestens 20 Jahre alte Gasheizung austauscht, ergibt das heute 30 Prozent Grundförderung plus 16 Prozentpunkte Klimageschwindigkeits-Bonus auf höchstens 28.000 Euro. Das sind 12.880 Euro. Dieser Bonus läuft bis August 2028 in vier Stufen aus, während die Netzentgelte für Gas 2026 um elf Prozent steigen⁴. Ab August 2030 bleiben 30 Prozent von 22.000 Euro, also 6.600 Euro. Ein Gerät ohne Ursprung in der Union bringt 3.300. Für ein zu versteuerndes Haushaltsjahreseinkommen bis 30.000 Euro hebt die Richtlinie die Quote auf bis zu 80 Prozent, was heute höchstens 22.400 Euro ergibt.

Nach dem Entwurf eines Haushaltsbegleitgesetzes 2027 dserver.bundestag.de ↗, Bundestags-Drucksache 21/7860, sollen 2027 Einnahmen aus dem Emissionshandel von 2,7 Milliarden Euro „dem Bundeshaushalt statt dem Klima- und Transformationsfonds zugeführt werden“. Die Begründung leitet den Spielraum dafür aus einer „umfassenden Kürzung von Finanzhilfen im KTF“ ab.

Die Gutachter des Ministeriums wollten die prozentualen Zuschüsse „in gleicher Höhe für Basis- und Bonusförderungen“ behalten und die Grenze senken, und sie warnten: „Eine starke und abrupte Absenkung der förderfähigen Kosten kann den Absatz von Wärmepumpen dämpfen.“ Die Richtlinie senkt die Grenze bis 2030 um 6.000 statt um 12.000 Euro und halbiert ab 2027 den Fördersatz von 30 Prozent für jede Wärmepumpe, die ihren Ursprung nicht in der Union hat.

Anlass war Marlies Ukens Kolumne „Deutsche Energiepolitik: Sie macht zu viel Klein-Klein“, DIE ZEIT, 08.07.2026; die 2,1-Milliarden-Angabe und die geprüfte These stammen von dort. Der Wortlaut der Höchstgrenzen, der Fördersätze, des Wertschöpfungs-Bonus, der Kältemittel- und Schallauflagen und der Präambel stammt aus der Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude, Einzelmaßnahmen (BEG EM) vom 17. Juli 2026 samt ihren Technischen Mindestanforderungen, in Kraft seit 21.07.2026 (energiewechsel.de). Der Deutschland-Großbritannien-Vergleich einer 8-Kilowatt-Anlage samt Mehrwertsteuer, Inneneinheit und Fundament stammt aus der Untersuchung von Octopus Energy und der RWTH Aachen (octopusenergy.de), der nächtliche Richtwert von 35 Dezibel für reine Wohngebiete aus Nummer 6.1 der TA Lärm (verwaltungsvorschriften-im-internet.de); die Kostenreihen über 299.000 BAFA-Förderfälle, die 140 ausgewerteten Einzelrechnungen, die Grenze von 30.000 Euro seit 2024 und die Vorschläge zu Grenze, Fördersätzen und Effizienzbonus aus dem Ergebnisbericht „Analyse zu Kosten für Material und Einbau von Wärmepumpen“ von ifeu, FIW, ITG Dresden und Fraunhofer ISE im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (bundeswirtschaftsministerium.de); die Preisspannen für Frankreich und Polen, die Stundensätze und die 110 gegen 36 Monteurstunden (Befragung des Zentralverbands Sanitär Heizung Klima, 2024) aus der Vergleichsanalyse von Marek Miara (heatpumpswatch.org, Februar 2026); der britische Festbetrag von 7.500 Pfund aus dem Boiler Upgrade Scheme (gov.uk, Stand 31.07.2026), umgerechnet zum Euro-Referenzkurs der EZB desselben Tages; die Überwälzung der Solarsubventionen aus Jacquelyn Pless und Arthur van Benthem, „Pass-Through as a Test for Market Power: An Application to Solar Subsidies“ (American Economic Journal: Applied Economics, 2019, aeaweb.org); die Absatzzahlen des ersten Halbjahrs 2026 aus der Pressemeldung des Bundesverbands der Deutschen Heizungsindustrie vom 11.08.2026 (bdh-industrie.de); die Umbuchung der Emissionshandels-Einnahmen aus dem Gesetzentwurf der Bundesregierung für ein Haushaltsbegleitgesetz 2027, Bundestags-Drucksache 21/7860 vom 07.09.2026 (dserver.bundestag.de).