Von 2003 bis zum Sommer 2009 ruhte die Ausbildereignungsverordnung

„Die schriftliche Prüfung soll drei Stunden dauern“, steht in § 4 der Ausbildereignungsverordnung; der praktische Teil aus Präsentation und Fachgespräch dauert höchstens dreißig Minuten. Mehr pädagogischen Nachweis verlangt der Bund von niemandem, der in einem deutschen Betrieb Auszubildende anleitet. Von 2003 bis zum Sommer 2009 verlangte er auch den nicht.

Zum 1. Mai 2003 setzte der Bund die Verordnung befristet aus; sie galt als bürokratische Hürde vor neuen Ausbildungsplätzen. Fachlich und persönlich geeignet musste weiterhin sein, wer ausbildete, den Nachweis dafür vorlegen musste niemand mehr. Das Bundesinstitut für Berufsbildung befragte daraufhin 15.000 Betriebe und schätzte: 7.000 bis 10.000 zusätzliche Ausbildungsbetriebe pro Jahr, 10.000 bis 25.000 zusätzliche Ausbildungsplätze pro Jahr bibb.de ↗. Von der Aussetzung selbst hatte nur ein Fünftel der Betriebe überhaupt Kenntnis genommen.

Häufiger abgebrochen wurde in derselben Befragung dort, wo kein nach der AEVO qualifiziertes Personal saß und der Betrieb zugleich angab, die Aussetzung habe ihm den Einstieg erleichtert. Knapp die Hälfte der Ausbildungsberaterinnen und -berater der Kammern sah einen Qualitätsverlust und einen Imageschaden der Ausbildung. Das Institut schrieb diese Effekte nicht ohne Weiteres dem fehlenden Nachweis zu. Mit dem Ausbildungsjahr 2009/10 galt die Nachweispflicht wieder.

Der DGB-Ausbildungsreport 2026 befragte 13.227 Auszubildende und kam auf eine Gesamtzufriedenheit von 65,7 Prozent nach 71,6 im Vorjahr; darüber berichtete Lennart Jerke mit AFP und dpa am 20. August 2026 für DIE ZEIT unter dem Titel „Ausbildungsreport 2026: Zufriedenheit unter Auszubildenden sinkt auf Tiefstand“. Weiter hinten im Report steht eine zweite Zahl: Wo am Ausbildungsplatz „immer“ ein Ausbilder zur Verfügung steht, fühlen sich 8,5 Prozent der Auszubildenden hoch belastet; wo er „selten“ oder „nie“ verfügbar ist, sind es 36 Prozent dgb.de ↗. Die Gewerkschaftsjugend verlangt daraus eine Modernisierung der Ausbildereignungsverordnung, eine Verpflichtung zur regelmäßigen Weiterqualifizierung und einen Betreuungsschlüssel von 1:8 für Ausbildungspersonal in Vollzeit. Herausgeber des Reports ist der DGB, die Zahlen sind Selbstauskünfte der Befragten.

Die Ausbildereignungsverordnung verlangt keine Unterrichtsstunde#

Einen Lehrgang schreibt die Verordnung nicht vor gesetze-im-internet.de ↗, eine Auffrischung nach Jahren ebenso wenig; sie kennt die Prüfung und sonst nichts. Der Hauptausschuss des Bundesinstituts empfiehlt seit dem 20. Juni 2023 einen Rahmenplan von 115 Unterrichtsstunden, davon mindestens 90 in Präsenz- oder Distanzunterricht, verbindlich ist davon nichts. In seiner Untersuchung der heutigen Praxis nennt das Institut neben Lehrgängen dieses Umfangs auch „Schnell- oder Crashkurse mit weitaus geringerem Umfang“; die Weiterbildung des Ausbildungspersonals laufe auf freiwilliger Basis bibb.de ↗.

§ 28 des Berufsbildungsgesetzes lässt Ungeprüfte mitwirken#

Ausbilden darf nach § 28 Absatz 1 nur, wer persönlich und fachlich geeignet ist. Was persönliche Eignung heißt, sagt § 29 nur von der Gegenseite und nicht abschließend: nicht geeignet ist „insbesondere“, wer Kinder und Jugendliche nicht beschäftigen darf. Die pädagogischen Fertigkeiten zählt § 30 zur fachlichen Eignung; ihren gesonderten Nachweis überlässt Absatz 5 einer Rechtsverordnung, und das ist die AEVO. Nach Absatz 3 kann unter der Verantwortung des Ausbilders außerdem mitwirken, wer selbst nicht Ausbilder ist: abweichend von § 30 genügen die erforderlichen beruflichen Fertigkeiten und die persönliche Eignung. Wer eine Meisterprüfung oder eine andere Fortbildungsprüfung nach Handwerksordnung oder Berufsbildungsgesetz abgelegt hat, gilt nach § 6 der AEVO ohne eigene Prüfung als pädagogisch geeignet.

Erreichbarkeit, an der im Report die 8,5 und die 36 Prozent hängen, kommt im Berufsbildungsgesetz an genau einer Stelle vor: in Absatz 2 des § 28, und dort nur für das digitale mobile Ausbilden. Dessen Qualität gilt „insbesondere“ dann als gleichwertig, wenn der Ausbilder „jederzeit zu den betriebsüblichen Zeiten … erreichbar ist, den Lernprozess steuert und begleitet“. Für die Ausbildung am gleichen Ort verlangt derselbe Absatz von den bestellten Ausbildern, die Inhalte „unmittelbar, verantwortlich und in wesentlichem Umfang“ zu vermitteln.

Wer vor August 2009 ausbildete, ist nach § 7 AEVO vom Nachweis befreit#

Die heutige Fassung trat am 1. August 2009 in Kraft, und ihr § 7 nimmt davon aus, wer vorher schon als Ausbilder tätig war; die Befreiung entfällt erst, wenn die zuständige Stelle die Tätigkeit beanstandet hat. Wer während der Aussetzung angefangen hat auszubilden, ist von der Prüfung also dauerhaft frei. Wie viele Auszubildende auf einen Ausbilder kommen, steht weder im Berufsbildungsgesetz noch in der Verordnung. Gesteuert wird über die Vertragszahlen: die Neuverträge des Handwerks¹ etwa oder, ein Fach weiter, wie lange eine Nachwuchslücke unbemerkt wächst².

Die Gewerkschaftsjugend verlangt die Weiterqualifizierung in der Verordnung selbst. Wen eine solche Pflicht erreichte, hängt an § 6 und § 7: an den Meistern, die der Prüfung gleichgestellt sind, und an den Ausbildern, die vor August 2009 angefangen haben. Wie groß diese zweite Gruppe heute ist, entscheidet über die Wirkung einer Novelle.

Anlass war die Meldung „Ausbildungsreport 2026: Zufriedenheit unter Auszubildenden sinkt auf Tiefstand“ von Lennart Jerke mit AFP und dpa für DIE ZEIT vom 20. August 2026. Zufriedenheit, Belastung und die Forderungen der Gewerkschaftsjugend stammen aus dem DGB-Ausbildungsreport 2026 (Schwerpunkt Mentale Gesundheit, 13.227 Befragte), die Wirkungsschätzung der Aussetzung aus dem BIBB-Abschlussbericht zum Vorhaben 3.0.553 (Bonn, Dezember 2008), die Angaben zur heutigen Weiterbildungspraxis aus dem BIBB-Abschlussbericht zum Vorhaben 2.2.355, die 115 Unterrichtsstunden aus der Empfehlung 135 des BIBB-Hauptausschusses vom 20. Juni 2023. Der Wortlaut von Ausbilder-Eignungsverordnung und Berufsbildungsgesetz ist nach Gesetze im Internet zitiert.