Nur die Infrastruktur garantiert der Data Act beim Anbieterwechsel

„Die Bereitschaft zum Wechsel ist da, das Angebot fehlt.“ Mit diesem Satz erklärte ifo-Präsident Clemens Fuest am 11. August 2026, warum deutsche Unternehmen bei US-Anbietern bleiben, obwohl sie das Risiko sehen. Seine Konjunkturumfrage weist 88 Prozent der Unternehmen aus, die Produkte US-amerikanischer Anbieter einsetzen, und 31 Prozent, die sich stark abhängig sehen; von den Risikobewussten planen über 40 Prozent nichts dagegen (ifo Institut, 11. August 2026¹).

Yannick von Eisenhart Rothe hat den Befund am selben Tag für DIE ZEIT aufgeschrieben, unter dem Titel „Großteil deutscher Unternehmen ist abhängig von US-Digitalanbietern“. Um Recht geht es darin nicht. Für den Anbieterwechsel gilt seit dem 12. September 2025 europäisches Recht. Ein Umzug in eine andere Cloud besteht aus der Übertragung der Daten und aus der Frist, in der alter und neuer Dienst parallel laufen. Dazu kommt der Nachbau dessen, was der alte Dienst konnte. Wer auf europäische Server zugreifen darf, ist eine andere Frage als die Mitnahme der Daten².

Die Entgelte für die Datenausfuhr fallen bis Januar 2027 weg#

Wer Daten aus einer Cloud herausholt, zahlte dafür lange nach Volumen. Diese Datenausfuhrgebühren galten als der teuerste Posten des Ausstiegs, und sie sind zweimal gefallen: Google Cloud verzichtete im Januar 2024 auf sie, im März 2024 zog Amazons Cloud-Sparte nach und verwies dabei ausdrücklich auf die Richtung, die der europäische Data Act vorgebe. Bis zum 11. Januar 2027 dürfen Anbieter für einen Wechsel nur noch die ihnen entstandenen Kosten berechnen, vom 12. Januar 2027 an nichts mehr. Auch der Zeitplan steht: Ein Wechsel ist höchstens zwei Monate im Voraus anzukündigen, der Übergang dauert 30 Kalendertage, bei hoher Komplexität bis zu sieben Monate (Bundesnetzagentur zum Anbieterwechsel bei Datenverarbeitungsdiensten³). Für Altverträge gilt das ebenso.

Gleichwertige Funktion nach dem Anbieterwechsel schuldet nur, wer Infrastruktur vermietet#

Anbieter von Rechenleistung, Speicher und Netz müssen dem wechselnden Kunden Funktionsäquivalenz verschaffen: Der Dienst muss beim neuen Anbieter im Wesentlichen dasselbe leisten. Eine virtuelle Maschine lässt sich nachbauen, eine gewachsene Arbeitsumgebung mit Postfächern, Rechten und Verknüpfungen nicht. Von Plattform- und Softwarediensten verlangt die Verordnung Gleichwertigkeit nicht. Sie schulden eine unentgeltliche offene Schnittstelle für den Export von Daten und Anwendungen, für Interoperabilität nach standardisierten Spezifikationen haben sie zwölf Monate Zeit.

Deutsche Unternehmen buchen in der Cloud E-Mail, Speicher und Büroanwendungen#

54 Prozent der Unternehmen ab zehn Beschäftigten nutzten 2025 kostenpflichtige Cloud-Dienste. Unter ihnen liegt die E-Mail mit 76 Prozent vorn, die Datenspeicherung bei 71 und Büroanwendungen bei 68 Prozent; ERP- und CRM-Software erreichen je 23 Prozent (Statistisches Bundesamt, 24. November 2025⁴). Die meistgenutzten Anwendungen sind damit Softwaredienste. Für sie fehlt es auch nicht an europäischen Angeboten, anders als bei Halbleitern, wo die Förderung die Nische stärkt und der Engpass bleibt⁵.

Für den Data Act zuständig ist in Deutschland die Bundesnetzagentur#

Durchsetzen kann die Behörde die Pflichten erst seit dem 30. Mai 2026: An diesem Tag trat das deutsche Durchführungsgesetz mit seinen Bußgeldvorschriften in Kraft (Bundesnetzagentur, 30. Mai 2026⁶). Zwischen der Geltung der Verordnung und der deutschen Sanktionsgrundlage lagen achteinhalb Monate. In der Anhörung des Digitalausschusses am 28. Januar 2026 forderte ein Sachverständiger ein zweijähriges Moratorium bei den Bußgeldern, ein anderer eine bessere Ausstattung der Behörde (Deutscher Bundestag, 28. Januar 2026⁷). Geladen waren auch Verbände, deren Mitglieder die neuen Pflichten selbst treffen.

Zwei der drei Bestandteile eines Wechsels sind terminiert und bepreist, für jeden Datenverarbeitungsdienst: Das Entgelt läuft ab Januar 2027 auf null, die Fristen stehen im Kalender. Der dritte, der Nachbau der Funktion, bleibt beim Kunden, sobald er mehr gebucht hat als Rechenleistung und Speicher. Was ein Umzug an Arbeit kostet, entscheidet sich für die meisten auf der Ebene darüber.

Anlass war der Artikel „Großteil deutscher Unternehmen ist abhängig von US-Digitalanbietern“ von Yannick von Eisenhart Rothe für DIE ZEIT vom 11. August 2026. Die Umfragezahlen stammen aus der Pressemitteilung des ifo Instituts vom selben Tag, die Wechselregeln und die Zuständigkeit von der Bundesnetzagentur, die Nutzungszahlen aus der Pressemitteilung Nr. 416 des Statistischen Bundesamts (destatis), die Forderungen der Sachverständigen aus dem Textarchiv des Deutschen Bundestages. Den Verzicht auf Datenausfuhrgebühren kündigten die Anbieter selbst an (cloud.google.com, Januar 2024; aws.amazon.com, März 2024).