Ab 2029 verlangt das Heizungsgesetz grünes Heizöl

Wer jetzt eine alte Ölheizung ersetzt, entscheidet mit dem Kessel über den Brennstoff bis 2040. So weit reicht die Staffel, die seit Ende Juli gilt. Als DIE ZEIT Anfang Juli über das neue Heizungsgesetz berichtete, war es ein Änderungsantrag der Regierungsfraktionen, und die Auflage hieß dort „schrittweise ein zunehmender Anteil CO₂-neutraler Brennstoffe“. Aus der Formel sind vier Prozentsätze und ein Stichtag geworden.

Das Heizungsgesetz nimmt den Neubau von der Bioöl-Pflicht aus#

Paragraf 43 beginnt so: „Wird eine Heizungsanlage, die mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickt wird, nach dem 29. Juli 2026 in ein bestehendes Gebäude neu eingebaut, hat der Eigentümer des Gebäudes sicherzustellen“, dass ab dem 1. Januar 2029 mindestens 10 Prozent, ab 2030 mindestens 15, ab 2035 mindestens 30 und ab 2040 mindestens 60 Prozent „der mit der Anlage bereitgestellten Wärme“ aus Biomethan, Bioöl, biogenem Flüssiggas oder grünem, blauem, orangenem oder türkisem Wasserstoff erzeugt werden (Paragraf 43 Gebäudemodernisierungsgesetz gesetze-im-internet.de ↗).

Die vier Wörter „in ein bestehendes Gebäude“ schließen den Neubau aus. Sicherstellen muss es der Eigentümer, und betreibt ein anderer die Anlage, dieser. Die Prozentsätze bemessen sich an der bereitgestellten Wärme; Liter kommen im Wortlaut nicht vor.

Zwei der Erfüllungswege sind befristet, der dritte ist es nicht. Eine solarthermische Anlage erfüllt die Pflicht vom 1. Januar 2029 bis zum Ablauf des 31. Dezember 2034, wenn sie bei Wohngebäuden mit höchstens zwei Wohnungen mindestens 0,04 Quadratmeter Aperturfläche je Quadratmeter Nutzfläche erreicht, bei mehr als zwei Wohnungen 0,03. Eine Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung erfüllt sie im selben Zeitraum, wenn sie das gesamte Gebäude versorgt, mindestens 73 Prozent zurückgewinnt und dabei eine Leistungszahl von mindestens 10 erreicht. Für die Wärmepumpen-Hybridheizung nennt der Paragraf kein Enddatum: Sie gilt als Erfüllung, sobald die Wärmepumpe beim Teillastpunkt A nach DIN EN 14825 mindestens 30 Prozent der Leistung des Spitzenlasterzeugers erreicht, bei bivalent alternativem Betrieb 40 Prozent. Und wird ein Kessel 2028 nach einem irreparablen Ausfall ersetzt, greift die Pflicht erst zwölf Monate nach dem Einbau.

Die Staffel erreicht 7,5 Millionen Ölwohnungen erst beim Einbau#

17,2 Prozent der 43,8 Millionen Wohnungen in Deutschland werden mit Öl beheizt, rund 7,5 Millionen (BDEW, Beheizungsstruktur des Wohnungsbestandes 2025, Stand 06/2026 bdew.de ↗). Für die allermeisten dieser Keller ändert sich nichts: Die Staffel knüpft an den Einbau an.

An den Bestand kommt eine zweite Vorschrift. Paragraf 42a lautet: „In einem bis zum 1. Dezember 2026 durch die Bundesregierung vorzulegenden Gesetz wird eine Grüngas-/Grünheizölquote eingeführt.“ Dieses Gesetz wird die Inverkehrbringer von Gas, Öl und Flüssiggas verpflichten, die Brennstoffe für die Gebäudewärme „ab dem Jahr 2045 vollständig auf klimaneutrale Brennstoffe umzustellen“ (Paragraf 42a Gebäudemodernisierungsgesetz gesetze-im-internet.de ↗).

Für die Gasseite ist die Rechnung gemacht: die Biotreppe verlangt mehr Biomethan, als in Deutschland eingespeist wird¹, und die Gasnetzentgelte steigen 2026 um elf Prozent, bevor die Quote greift².

Den Rohstoff für grünes Heizöl nennt das Ministerium ausgereizt#

Was als Bioöl in den Tank darf, bestimmt Paragraf 3: ein Heizöl, hergestellt „aus der Veresterung von Biomasse zu Fettsäuremethylester“ oder „aus der Hydrierung von Biomasse zu hydriertem Pflanzenöl“ (Paragraf 3 Gebäudemodernisierungsgesetz gesetze-im-internet.de ↗). Der zweite Fall ist HVO.

Dessen Rohstoff ist Altspeisefett und Reststoff. Über dessen Menge zitiert der Wissenschaftliche Dienst des Bundestages das Bundesumweltministerium: Die vorhandenen Mengen „werden bereits heute vollständig fossilem Kraftstoff beigemischt und können nicht gesteigert werden“ (WD 5-3000-031/24 bundestag.de ↗). Dieselbe Ausarbeitung nennt die Vorräte an gebrauchtem Speiseöl und tierischen Fetten im Prognosezeitraum zu „nahezu 100 %“ erschöpft und referiert die Internationale Energieagentur: Selbst mit breiterem Abfallkorb stiege die Nachfrage auf fast 65 Prozent des globalen Angebots.

Tank und Keller behandelt der Staat verschieden: Zwei Monate Tankrabatt gab es, für Heizöl keinen³.

Die Verordnung für Feuerungsanlagen kennt HVO als Brennstoff nicht#

Was in einer Feuerungsanlage verbrannt werden darf, regelt nicht das Heizungsgesetz, sondern die Erste Bundesimmissionsschutzverordnung. Ihr Paragraf 3 führt in der Liste der zugelassenen Brennstoffe „Heizöl leicht (Heizöl EL) nach DIN 51603-1, Ausgabe August 2008, und andere leichte Heizöle mit gleichwertiger Qualität“ (Erste Bundesimmissionsschutzverordnung gesetze-im-internet.de ↗). Hydriertes Pflanzenöl steht dort nicht, und ob es unter die „gleichwertige Qualität“ fällt, sagt der Wortlaut nicht.

Zwei Grenzen bleiben damit stehen: die Menge und die Zulassung. Ähnlich verschiebt der Gebäudetyp E beim Bauen Haftung auf Bauherren und Bewohner⁴. Ob die Quote den Bestand je erreicht, ist dagegen offen: Die Wissenschaftlichen Dienste des Bundestages halten am 14. August 2026 fest, dass Paragraf 42a die Bundesregierung nicht zu einer Gesetzesinitiative verpflichten kann und von der Vorschrift „keine rechtlich verbindlichen Wirkungen“ ausgehen (WD 5-3000-083/26 bundestag.de ↗). Die Pflicht beim Einbau gilt auch ohne dieses zweite Gesetz; ihre erste Stufe greift am 1. Januar 2029.

Anlass war die Meldung „Gebäudemodernisierungsgesetz: Regierungsfraktionen beschließen Änderungsantrag für Heizungsgesetz“ (Yannick von Eisenhart Rothe, AFP, dpa), DIE ZEIT, 06.07.2026, die den damaligen Entwurfsstand beschrieb. Der Gesetzeswortlaut stammt aus dem Gebäudemodernisierungsgesetz und der Ersten Bundesimmissionsschutzverordnung bei Gesetze im Internet, die Angaben zu HVO-Rohstoff und Weltangebot aus WD 5-3000-031/24, die Feststellung zu Paragraf 42a aus WD 5-3000-083/26, beide vom Wissenschaftlichen Dienst des Bundestages, die Beheizungsstruktur vom BDEW.