Ein Zollplan treibt den Düngerpreis, nicht nur der Irankrieg

Dünger kostete die Abnehmer im Juli 13,8 Prozent mehr als ein Jahr zuvor. So steht es im Index der Erzeugerpreise gewerblicher Produkte¹, den das Statistische Bundesamt am 20. August veröffentlichte. Der Index misst, was Hersteller in Deutschland für ihren Inlandsabsatz verlangen; die Einkaufspreise der Höfe erhebt das Amt in einer eigenen Statistik.

Lino Wimmer fasste die Meldung am selben Tag für ZEIT ONLINE zusammen, unter dem Titel „Inflation: Erzeugerpreise verzeichnen stärksten Anstieg seit drei Jahren“. Als Ursachen stehen dort der Irankrieg, die Hitze und das Niedrigwasser im Rhein, gegen das der Bund den Umbau von Binnenschiffen mit 80 Prozent bezuschusst². Auf der Verbraucherstufe stieg die Teuerung im Juli auf 2,8 Prozent, wofür der ausgelaufene Tankrabatt die Rechnung liefert³. Ein Datum kommt in der Meldung nicht vor: der 1. Juli, an dem der Zoll auf russischen Stickstoffdünger von 40 auf 60 Euro je Tonne stieg.

Der Zoll auf russischen Dünger steigt bis 2028 auf 315 Euro je Tonne#

Am 17. Juni 2025 beschloss die EU die Verordnung 2025/1227 eur-lex.europa.eu ↗. Sie belegt Stickstoffdünger der Position 3102 aus Russland und Belarus mit einem Zusatzzoll je Tonne, zusätzlich zum Wertzoll von 6,5 Prozent, und schreibt dessen Stufen bis 2028 fest: 40 Euro je Tonne ab dem 1. Juli 2025, 60 Euro ab dem 1. Juli 2026, 80 Euro ab 2027 und 315 Euro ab dem 1. Juli 2028. Für Mischdünger der Position 3105 laufen die Stufen von 45 auf 430 Euro je Tonne.

Der CO2-Grenzausgleich greift seit Januar 2026 auch bei Düngemitteln#

Seit dem 1. Januar 2026 läuft der CO2-Grenzausgleich der EU im endgültigen Regime; die Übergangsphase von 2023 bis 2025 verlangte nur Berichte. Erfasst sind Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Strom, Wasserstoff und Düngemittel. Importeure kaufen seither Zertifikate für den CO2-Gehalt der eingeführten Ware. Wer Dünger aus einem Land ohne eigenen CO2-Preis bezieht, zahlt diesen Betrag zusätzlich zum Warenpreis.

Im Juni lag der Düngerpreis 17 Prozent höher, Erdgas 1,8 Prozent tiefer#

Im April lag der Düngerpreis 8,4 Prozent über dem Vorjahresmonat, im Mai 13,2 Prozent, im Juni 17,0 Prozent. Erdgas in der Verteilung kostete im Mai 1,3 Prozent weniger als ein Jahr zuvor, im Juni 1,8 Prozent weniger; Strom fiel um 4,6 und 4,2 Prozent. Auf Erdgas entfallen laut dem Aktionsplan Düngemittel der EU-Kommission eur-lex.europa.eu ↗ vom 19. Mai 2026 siebzig bis achtzig Prozent der Herstellkosten von Stickstoffdünger. Dasselbe Papier beziffert den Anteil des Nahen Ostens an den weltweiten Ammoniak- und Harnstoffexporten auf zwanzig bis dreißig Prozent, womit ein Krieg dort den Weltmarkt verteuert. Hängt der Düngerpreis nun am Gaspreis oder an der Handelspolitik? Im Frühjahr 2026 zeigte der Gaspreis nach unten.

Die EU öffnete Düngerkontingente für alle Herkünfte außer Russland und Belarus#

Am 29. Mai 2026 trat die Verordnung (EU) 2026/1181 des Rates in Kraft. Sie setzt die Zölle für feste Mengen aus, unter ihnen 890.000 Tonnen Nitratdünger, 583.000 Tonnen der Position 3102 80 00, 413.000 Tonnen Harnstoff und 300.000 Tonnen Ammoniak. Die Aussetzung gilt bis zum 31. Mai 2027 und nimmt Waren mit Ursprung in Russland oder Belarus aus.

Vier Wochen später, am 26. Juni 2026, antwortete die Bundesregierung auf eine Anfrage zu den Düngerpreisen. Zu den Maßnahmen zählt sie „den zeitweiligen Verzicht auf Zölle bei Düngerimporten aus Drittstaaten“ und den Aktionsplan der Kommission. Nach der Zusammensetzung des Preises gefragt, schreibt sie: „Zu den einzelnen Preisanteilen von Energie-, Rohstoff- und Transportkosten liegen der Bundesregierung keine Informationen vor.“ dserver.bundestag.de ↗

Der Zoll stieg zum 1. Juli auf 60 Euro je Tonne, der Düngerpreis langsamer#

Zum 1. Juli 2026 griff die zweite Stufe des Zollplans: 60 Euro je Tonne Stickstoffdünger statt 40, bei Mischdünger 70 statt 45. Im selben Monat stiegen die Düngemittelpreise nur noch um 13,8 statt um 17,0 Prozent. Der Stufentermin erklärt den Juli-Wert also nicht; er erklärt das Niveau, von dem aus gemessen wird. Am 17. Juli bewilligte die EU-Kommission 540 Millionen Euro für Höfe, die unter den Dünger- und Energiekosten leiden, auszahlbar bis zum 28. Februar 2027 und von den Mitgliedstaaten mit nationalen Mitteln um bis zu 200 Prozent aufstockbar.

Ein Teil des Düngerpreises kommt vom Weltmarkt, ein Teil aus dem Amtsblatt. Welcher Teil wie schwer wiegt, konnte die Bundesregierung im Juni nicht beziffern.

Anlass war Lino Wimmers Meldung „Inflation: Erzeugerpreise verzeichnen stärksten Anstieg seit drei Jahren“ für ZEIT ONLINE vom 20. August 2026; von dort stammen die Ursachenzuschreibung an Irankrieg, Hitze und Rhein-Niedrigwasser sowie die Angabe zur Verbraucherpreisinflation. Die Preisreihen für Düngemittel, Erdgas und Strom stammen aus den Pressemitteilungen des Statistischen Bundesamtes zu den Erzeugerpreisen gewerblicher Produkte (PD26_169⁴, PD26_212⁵, PD26_256⁶, PD26_298 destatis.de ↗), der Zollstufenplan aus der Verordnung (EU) 2025/1227 eur-lex.europa.eu ↗, die Kontingente aus der Verordnung (EU) 2026/1181 eur-lex.europa.eu ↗ vom 22. Mai 2026, die Kostenanteile und der Weltmarktanteil aus COM(2026) 310 eur-lex.europa.eu ↗ vom 19. Mai 2026, die Antwort der Bundesregierung aus der Bundestags-Drucksache 21/6768 dserver.bundestag.de ↗ vom 26. Juni 2026, die Soforthilfe aus der Mitteilung der Europäischen Kommission vom 17. Juli 2026⁷ und die CBAM-Angaben von der Seite der Europäischen Kommission zum Carbon Border Adjustment Mechanism⁸.