Vor dem Irankrieg plante der Bund fast die heutigen Zinsausgaben

Das Wichtigste in Kürze

• Der Finanzplan des Bundes vom August 2026 setzt für das Jahr 2030 Zinsausgaben von 80,7 Milliarden Euro an.
• Der Plan vom September 2025 setzte für 2028 zehn Milliarden Euro mehr an als der Vorjahresplan und bezog Sondervermögen ein.
• Nach Beginn des Irankriegs änderte der Plan vom August 2026 die Zinsausgaben für 2027 bis 2029 um höchstens 1,6 Milliarden Euro.
• Für 2029 plant der Bund inzwischen 25 Milliarden Euro mehr neue Kredite als noch im September 2025.

Im Jahr 2030 sollen die Zinsausgaben des Bundes 80,7 Milliarden Euro erreichen. So steht es im Finanzplan des Bundes 2026 bis 2030 dserver.bundestag.de ↗, den die Bundesregierung dem Bundestag am 14. August als Unterrichtung vorgelegt hat. Das wären 12,7 Prozent der 635,4 Milliarden Euro, die der Bund 2030 insgesamt ausgeben will. Für 2027 stehen noch 41,9 Milliarden im Plan.

Mit dieser Größenordnung argumentierte Tina Groll in ihrem Text „Reformpaket der Bundesregierung: Tut’s nicht!“ für DIE ZEIT vom 10. September 2026 gegen Überlegungen von Union und SPD, geplante Reformen wieder aufzuschnüren.

Die Zinsansätze des Finanzplans stützen sich auf die Schulden, die der Bund schon hat, und auf die geplante Bruttokreditaufnahme, also auf neue Kredite und auf Anleihen, die fällige Papiere ablösen. Sie berücksichtigen die aktuelle Zinslage. Eine heute ausgegebene Bundesanleihe mit festem Zinssatz kostet den Bund über ihre ganze Laufzeit jedes Jahr denselben Betrag.

Rund die Hälfte der Bundeswertpapiere liegt nach Schätzung der Finanzagentur¹ bei Zentralbanken und öffentlichen Institutionen, Ende März 2026 rund 1.030 Milliarden Euro. Zinsen, die davon an Zentralbanken gehen, fließen über deren Gewinn an ihren Staat zurück, und auf den Gewinn der Bundesbank wartet der Bund im Haushalt².

Die Ampel-Koalition erwartete für 2028 Zinsausgaben von 45,3 Milliarden Euro#

Der Finanzplan 2024 bis 2028 trägt das Datum 30. August 2024. Für 2026 setzte die Regierung aus SPD, Grünen und FDP darin Zinsausgaben von 31,1 Milliarden Euro an, für 2027 von 36,4 und für 2028 von 45,3 Milliarden, jeweils nach zwei pauschal eingeplanten Minderausgaben. Zinsen von Sondervermögen mit eigener Kreditermächtigung waren nicht enthalten.

Der Plan vom September 2025 hob die Zinsausgaben für 2028 um zehn Milliarden#

Im März 2025 änderte der Bundestag das Grundgesetz. Verteidigungsausgaben oberhalb einer Schwelle fallen seither nicht mehr unter die Schuldenbremse, und ein Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaneutralität kam hinzu. Der Finanzplan 2025 bis 2029 dserver.bundestag.de ↗ vom 1. September 2025 rechnet dessen Zinsen ab 2025 ein, ab 2028 auch die Zinsen für die Kredite des Sondervermögens Bundeswehr.

Seine Ansätze lauten 41,3 Milliarden Euro für 2027, 55,3 für 2028 und 66,5 für 2029. Für 2028 sind das zehn Milliarden mehr als im Plan des Vorjahres, der die Zinsen dieser Sondervermögen noch nicht enthielt. Den Anstieg in den späteren Jahren führt der Plan „wesentlich auf den erhöhten Schuldenstand“ zurück. Seit Jahresbeginn 2025 verteilt der Bund außerdem Auf- und Abschläge beim Verkauf seiner Wertpapiere über deren Laufzeit. Das entlastet laut Plan vor allem 2025 und 2026, dem stünden „entsprechend höhere Ausgaben in der Zukunft“ gegenüber.

Der Bund begründet höhere Zinsausgaben auch mit dem Irankrieg#

Am 28. Februar 2026 begann der Irankrieg. Die Renditen deutscher Staatsanleihen zogen an, zehnjährige Bundesanleihen zahlten Anfang September 3,40 Prozent³. Der neue Finanzplan nennt als Grund für den Anstieg der Zinsausgaben neben dem Schuldenstand „gestiegene Renditen für Bundeswertpapiere“, die sich „aufgrund des Irankriegs und der damit gestiegenen Inflation bzw. Inflationserwartung erhöht haben“. Gestiegen seien dadurch vor allem die Zinsausgaben für Anleihen mit kurzer Laufzeit und die Zuführungen an die Vorsorge für inflationsindexierte Bundeswertpapiere.

Der Plan vom August 2026 setzt 41,9 Milliarden Euro für 2027 an, 55,2 für 2028 und 68,1 für 2029. Gegen den Plan vom September 2025, der dieselben Sondervermögen einrechnet, sind das 0,6 Milliarden mehr, 0,1 Milliarden weniger und 1,6 Milliarden mehr.

Die geplanten Kredite für 2029 wuchsen binnen eines Jahres um 25 Milliarden Euro#

Die Nettokreditaufnahme des Bundeshaushalts für 2029, einschließlich der Kredite für Verteidigungsausgaben jenseits der Schuldenbremse, stieg zwischen den beiden Plänen von 126,9 auf 152,0 Milliarden Euro. Welche Rendite jeder Plan für neue Bundeswertpapiere unterstellt, weist der Finanzplan nicht aus, und eine amtliche Zerlegung der Änderung war nicht zu finden.

Beide Pläne berücksichtigen nach demselben Verfahren auch die historisch durchschnittliche Schwankungsbreite der Zinsen. Ein solcher Puffer könnte einen Teil des späteren Renditeanstiegs schon im Plan von 2025 vorweggenommen haben. Widerlegen würde das eine Angabe, nach der der ältere Plan mit deutlich niedrigeren Zinsen für neue Anleihen rechnete.

Für 2027 bis 2029 zusammen setzt der Plan vom August 2026 die Zinsausgaben mit 165,2 Milliarden Euro an, 2,1 Milliarden oder 1,3 Prozent mehr als der Plan vom September 2025.

Anlass war Tina Grolls Text „Reformpaket der Bundesregierung: Tut’s nicht!“ für DIE ZEIT vom 10. September 2026. Zinsausgaben, Gesamtausgaben und Nettokreditaufnahme stammen aus den Finanzplänen des Bundes 2024 bis 2028 (Bundestagsdrucksache 20/12401 dserver.bundestag.de ↗), 2025 bis 2029 (Drucksache 21/601 dserver.bundestag.de ↗) und 2026 bis 2030 (Drucksache 21/7301 dserver.bundestag.de ↗), die Schätzung der Gläubigerstruktur von der Finanzagentur deutsche-finanzagentur.de ↗ (Stand erstes Quartal 2026). Der Anteil von 12,7 Prozent sowie Summen und Differenzen zwischen den Plänen sind eigene Rechnungen aus diesen Drucksachen.