Die Entscheidung über den Rentenbeitrag 2028 fiel 2025

Ab 2028 steigt der Rentenbeitrag auf 19,9 Prozent, 1,3 Prozentpunkte über dem heutigen Satz von 18,6. ZDH-Präsident Jörg Dittrich verlangt dafür Ausgleich: Die Bundesregierung solle den Anstieg über sinkende Kranken- und Pflegebeiträge „mindestens ausgleichen“. Aufgeschrieben hat seine Forderung Jana Trietsch (dpa, Reuters) am 4. Juli 2026 für die ZEIT. Als Ursache gilt vielen die Mütterrente III, die zum 1. Januar 2027 startet. Uneinheitlich ist schon die Zahl selbst: Zwei amtliche Vorausberechnungen nennen für 2028 verschiedene Beitragssätze.

Seit Mai 2026 gilt für den Rentenbeitrag 2028 eine höhere amtliche Zahl#

Der Rentenversicherungsbericht 2025, den das Bundeskabinett am 19. November 2025 beschlossen hat, führt in der mittleren Variante 19,8 Prozent für 2028, 20,0 für 2029 und 20,1 für 2030 (Bundestags-Drucksache 21/3080, S. 7). Ein halbes Jahr später hat die Deutsche Rentenversicherung Bund die Reihe fortgeschrieben: Ihre Frühjahrsfinanzschätzung, erstellt am 28. und 29. April 2026 und aktualisiert am 7. Mai, nennt 19,9 Prozent für 2028 und je 20,0 Prozent für 2029 und 2030 (DRV, Finanzbericht Frühjahrsfinanzschätzung 2026 deutsche-rentenversicherung.de ↗). Die jüngere Reihe stützt sich an einer Stelle auf ein vorläufiges Rechnungsergebnis: Die Nachhaltigkeitsrücklage der Rentenkasse lag Ende 2025 bei 41,3 Milliarden Euro, umgerechnet 1,38 Monatsausgaben.

1,3 Beitragspunkte wiegen schwerer als Dittrichs 17 Milliarden Euro#

„Derzeit sind wir bei knapp 43 Prozent, Tendenz weiter steigend“, sagt Dittrich in einem Interview mit dem Zentralverband des Deutschen Handwerks über die Summe der Sozialbeiträge (ZDH, 4. März 2026¹). Amtlich sind es für 2026 42,30 Prozent: 14,6 Prozent Krankenversicherung, 2,9 Prozent durchschnittlicher Zusatzbeitrag, 18,6 Prozent Rentenversicherung, 3,6 Prozent Pflege, 2,6 Prozent Arbeitslosenversicherung. Dittrichs Ziel „Richtung 40 Prozent“ verlangt von diesem Wert aus 2,3 Beitragspunkte zurück; als Gegenfinanzierung nennt er rund 12 Milliarden Euro Defizit in der gesetzlichen Krankenversicherung und rund 5 Milliarden in der Pflege.

Die Deutsche Rentenversicherung veranschlagt rund neun Milliarden Euro je halbem Beitragssatzpunkt, nach eigener Angabe eine grobe Schätzung auf dem Stand von 2024. Auf dieser Skala entsprechen die 1,3 Punkte von 18,6 auf 19,9 Prozent etwa 23 Milliarden Euro; Dittrichs 17 Milliarden blieben selbst dann darunter, wenn sie sich eins zu eins in niedrigere Beiträge übersetzen ließen. Der größte Posten seiner Rechnung ist zudem eine Erstattung, die der Bund selbst festsetzt: Für die Krankenversicherung der Bürgergeldempfänger zahlt er den Kassen rund ein Drittel der Kosten², was jährlich etwa zehn Milliarden Euro offen lässt. Auch beim Sparen ist der Spielraum gesetzlich eng: Den Herstellerabschlag auf Arzneimittel darf eine Verordnung nur senken, anheben nicht³. Auf der Einnahmenseite der Rentenkasse trägt die Rechnung eine ähnliche Annahme: Prognosen setzen die Regelaltersgrenze von 67 an, die Aktivrente belohnt vor allem, wer ohnehin weiterarbeitet⁴, und das tatsächliche Renteneintrittsalter liegt bei 64,7 Jahren⁵.

Die Rücklage der Rentenkasse schrumpft bis 2027 auf gut ein Drittel einer Monatsausgabe#

Wann der Beitragssatz sich ändert, entscheidet kein Kabinettsbeschluss, sondern ein Automatismus. § 158 SGB VI gesetze-im-internet.de ↗ schreibt die Anpassung vor, sobald die Nachhaltigkeitsrücklage zum Jahresende voraussichtlich unter die Mindestrücklage sinkt oder das 1,5fache der Monatsausgaben übersteigt. Die Mindestrücklage definiert es als „das 0,3fache der durchschnittlichen Ausgaben … für einen Kalendermonat“. Die Frühjahrsschätzung führt die Rücklage von 1,38 Monatsausgaben Ende 2025 auf 0,99 im Jahr 2026, 0,36 im Jahr 2027 und 0,34 im Jahr 2028. Über der Grenze bleibt sie 2028 nur deshalb, weil die Schätzung den Beitragsanstieg bereits eingerechnet hat. Die Rentenversicherung benennt den Zusammenhang ohne Umweg: „Um ein Absinken der Rücklage unter die Mindesthöhe von 0,3 Monatsausgaben zu verhindern, wird 2028 eine Anhebung des Beitragssatzes auf 19,9 Prozent erforderlich“, sagte Alexander Gunkel am 11. Juni 2026 vor der Bundesvertreterversammlung in Potsdam (DRV, 11. Juni 2026⁶).

Der Bundestag hob die Mindestrücklage am 5. Dezember 2025 von 0,2 auf 0,3#

Bis Ende 2025 lag diese Grenze beim 0,2fachen der Monatsausgaben. Das Gesetz zur Stabilisierung des Rentenniveaus und zur vollständigen Gleichstellung der Kindererziehungszeiten hat sie zum 1. Januar 2026 verdoppelt (BGBl. 2025 I Nr. 362); beschlossen hat der Bundestag es am 5. Dezember 2025. Die Begründung des Entwurfs führt dafür die Kassenlage im Jahresverlauf an: „Dadurch wird die unterjährige Liquidität der allgemeinen Rentenversicherung gestärkt“, heißt es auf Seite 20 (Bundestags-Drucksache 21/1929 dserver.bundestag.de ↗). In derselben Vorlage steht die Stabilisierung des Rentenniveaus bei 48 Prozent. Ein Zehntel einer Monatsausgabe mehr Pflichtreserve verschiebt den Zeitpunkt, an dem der Automatismus greift, nach vorn. Wie stark der demografische Druck die Rentenzuschüsse des Bundes ohnehin in Richtung eines Drittels des Haushalts treibt, zeigt eine frühere Ausgabe dieser Reihe⁷.

Die Mütterrente III zahlt der Bund, nicht die Beitragskasse#

Sie gleicht ab dem 1. Januar 2027 die Kindererziehungszeiten für vor 1992 geborene Kinder auf 36 Monate an und betrifft nach Angaben der Deutschen Rentenversicherung rund zehn Millionen Rentnerinnen und Rentner; ausgezahlt wird sie wegen des technischen Umsetzungsaufwands faktisch erst ab 2028. Anders als ihre Vorgänger von 2014 und 2019 wird sie aus Steuermitteln bezahlt: Der Bund erstattet sie über den Bundeszuschuss, ausgewiesen als nicht beitragsgedeckte Leistung. Die Frühjahrsfinanzschätzung führt diese Erstattungen als eigene Zeile, mit 10,0 Milliarden Euro im Nachzahlungsjahr 2028 und rund 5,1 Milliarden Euro jährlich danach. Ausgabe und Erstattung stehen damit in derselben Rechnung und heben einander im Saldo auf. Eine Spur bleibt: Weil die Mindestrücklage als Vielfaches der durchschnittlichen Monatsausgaben definiert ist, hebt jede zusätzliche Ausgabe auch die Schwelle, ab der der Automatismus greift. Um wie viel, weist die Frühjahrsschätzung nicht gesondert aus.

Ein zweiter Paragraf hält den Bundeshaushalt aus dem Anstieg heraus#

Dieselbe Vorlage fügt dem Sozialgesetzbuch einen § 287h ein, überschrieben „Bundesmittel und Mindestrücklage“. Steigt der Beitragssatz erstmals über 18,6 Prozent, wird danach zusätzlich ein rechnerischer Satz ermittelt, der sich beim alten 0,2fachen ergäbe; für den allgemeinen Bundeszuschuss und für die Beiträge des Bundes für Kindererziehungszeiten gilt dieser rechnerische Satz. Die Entwurfsbegründung nennt den Zweck offen: Ein höherer Beitragssatz „würde daher auch zu einer Erhöhung dieser Leistungen des Bundes an die allgemeine Rentenversicherung führen. Um diesen Effekt auszuschließen“, werde der rechnerische Satz eingeführt (Seite 33).

Der Bundesrat verlangte am 26. September 2025 die Streichung des Paragrafen und begründete das mit der Verteilungsfolge: „Die Lasten der Maßnahme müssen letztlich von der Erwerbstätigen und sonstigen Beitragszahlenden getragen werden. Dieses Ergebnis ist mit dem Prinzip der Generationengerechtigkeit nicht in Einklang zu bringen.“ Die Bundesregierung lehnte den Vorschlag in ihrer Gegenäußerung ab, „auch um die Belastung des Bundeshaushaltes durch das Rentenpaket 2025 zu begrenzen“. § 287h steht seither unverändert im Gesetz.

Drei Finanzierungswege stehen damit in einer Vorlage. Die Mütterrente III erstattet der Bund aus Steuermitteln. Die höhere Pflichtreserve finanzieren die Beitragszahler. Für den allgemeinen Bundeszuschuss rechnet der Bund weiter mit der alten Untergrenze von 0,2 Monatsausgaben, zwei Dritteln der Grenze, die seit 2026 für die Rentenkasse gilt.

Anlass war der ZEIT-Artikel „Reformen: Handwerk fordert Senkung der Sozialbeiträge“ von Jana Trietsch (dpa, Reuters), DIE ZEIT, 4. Juli 2026. Der heutige Rentenbeitragssatz von 18,6 Prozent und Dittrichs Forderung, den Anstieg über sinkende Kranken- und Pflegebeiträge auszugleichen, stammen aus diesem Artikel. Alle übrigen Zahlen und Zitate stehen bei den genannten Primärquellen: Finanzbericht der Frühjahrsfinanzschätzung 2026 deutsche-rentenversicherung.de ↗ und Pressemitteilung vom 11. Juni 2026 deutsche-rentenversicherung.de ↗ der Deutschen Rentenversicherung Bund, Rentenversicherungsbericht 2025 dserver.bundestag.de ↗ (Bundestags-Drucksache 21/3080), Gesetzentwurf, Stellungnahme des Bundesrates und Gegenäußerung dserver.bundestag.de ↗ (Bundestags-Drucksache 21/1929), § 158 gesetze-im-internet.de ↗ und § 287h SGB VI gesetze-im-internet.de ↗, Informationen der Deutschen Rentenversicherung zur Mütterrente III⁸ und ihre Meldung vom 6. August 2025⁹, ZDH-Interview mit Jörg Dittrich zdh.de ↗ vom 4. März 2026, Zusatzbeitrag 2026 des GKV-Spitzenverbands¹⁰ und die Beitragspunkt-Schätzung der Deutschen Rentenversicherung rentenupdate.drv-bund.de ↗.